Выступление заместителя Постоянного Представителя А.М.Евстигнеевой на заседании СБ ООН по ситуации в Центральноафриканской республике
Г-н Председатель,
Благодарим спецпредставителя Валентину Ругвабизу за брифинг. Приветствуем участие в заседании Министра иностранных дел по делам Франкофонии и центральноафриканцев за рубежом Центральноафриканской Республики Сильви Байпо-Темон.
Прежде всего, хотели бы поздравить Банги с успешным проведением конституционного референдума в июле этого года. Это, без сомнения, важный этап в развитии ЦАР и красноречивое свидетельство народной поддержки выбранного руководством этой страны курса на обеспечение безопасности, защиту суверенитета и внутреннее развитие на основе равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с международным сообществом.
С удовлетворением отмечаем, что из года в год ситуация в ЦАР продолжает меняться к лучшему. При поддержке международного сообщества в лице ООН и двусторонних партнеров, включая Россию, центральноафриканским властям удалось преодолеть наиболее сложную фазу борьбы с незаконными вооруженными формированиями. Правительственные войска в настоящий момент контролируют более 85% национальной территории, это существенный результат. Немаловажный вклад в его достижение внесли российские инструкторы, направленные в ЦАР в ответ на просьбу правительства этой страны.
Мы знаем об усилиях западных стран, в том числе США, которые ездят по африканским странам. Чуть ли не единственным их требованием является прекращение сотрудничества с Россией. Не прекращается и публичная кампания по распространению дезинформации и ложной информации. Видим в этих действиях западных стран признание эффективности нашего содействия, которое оказывается на равноправной и уважительной основе при полном соблюдении суверенитета африканских государств. Однако главным свидетельством этого является доверие, которое оказывается нам африканскими странами несмотря на это давление, а также доброе отношение широких слоев населения этих стран.
Г-н Председатель,
Угрозы в сфере безопасности в ЦАР окончательно не устранены, работа на этом направлении продолжается. Однако в настоящий момент это главным образом касается приграничных районов с соседними государствами. Приветствуем усилия Банги по укреплению координации и профильного взаимодействия с региональными странами. Призываем поддержать центральноафриканцев в их деятельности, направленной на обеспечение пограничной безопасности в целях пресечения трансграничных перемещений НВФ и их подпитки вооружениями. Важное значение в этом смысле имеет фокусное финансовое и экспертное содействие.
Призываем не сложивших оружие боевиков отказаться от насильственных методов и начать полноценный диалог с Банги, поскольку у политико-дипломатического урегулирования в ЦАР нет альтернативы. Приветствуем приверженность центральноафриканского руководства дальнейшей реализации Политического соглашения о мире и примирении и Луандийской «дорожной карты». Убеждены, что достигнутые договоренности лежат в основе усилий по обеспечению стабильности и безопасности в ЦАР. Отмечаем практические шаги Банги по продолжению политического процесса. Благодаря последовательной работе на этом направлении к сегодняшнему дню удалось добиться самоликвидации девяти из четырнадцати группировок-подписантов Политсоглашения.
Приветствуем также серьезные результаты в реализации программы разоружения, демобилизации и социальной реинтеграции бывших комбатантов. В рамках этой программы сложили оружие и встали на путь к возвращению к мирной жизни в районе 4,5 тысяч тех, кто раньше воевал против национальной армии. Такой прогресс наряду с самороспуском большей части группировок-подписантов Политсоглашения заслуживает самой высокой оценки. Важно консолидировать результаты и продолжить дальнейшие усилия. Призываем к продлению соответствующей международной финансовой поддержки Банги.
Отдельно необходимо отметить реализованную при участии МООНСЦАР уникальную в своем роде операцию по репатриации на территорию Уганды 127 бывших боевиков Господней армии сопротивления.
Мы также приветствуем усилия властей ЦАР по обеспечению государственного присутствия, укреплению административных структур, продолжению реформы сектора безопасности, развитию судебной системы и подготовке к местным выборам.
Важно продолжать содействие Банги в гуманитарной области и области развития, чтобы не ставить под угрозу достижения последних лет. Оказание помощи не должно политизироваться, поскольку от этого страдает в первую очередь гражданское население. Особенно сейчас, когда гуманитарные нужды ЦАР дополнительно усугубились в связи с происходящим в соседнем Судане и ростом нестабильности в ряде районов Чада. По оценкам УКГВ ООН, число беженцев из этих стран (среди которых много центральноафриканцев, желающих вернуться домой) превысило 56 тысяч человек. Такая ситуация серьезно увеличивает нагрузку на госбюджет страны. В связи с этим, помимо прекращения политизации и инструментализации внешнего содействия, необходимо также в полном объеме обеспечить финансирование гуманитарного призыва ООН для ЦАР.
Немаловажное значение для наращивания возможностей Банги в сфере эффективного гумреагирования и, в целом, для оздоровления социально-экономической ситуации в ЦАР также имеют дальнейшие подвижки в вопросе обеспечения полноценного участия страны в Кимберлийском процессе. Призываем к урегулированию всех связанных с этим вопросов технического характера.
Убеждены, что долгосрочное урегулирование и поступательное продвижение к стабилизации невозможны без оказания ЦАР эффективной поддержки в повышении боеспособности национальных вооруженных сил и подразделений сил правопорядка. Действующие санкционные ограничения в отношении ЦАР, несмотря на их смягчение, сковывают возможности Банги по наведению порядка в стране. Настроены добиваться их полной отмены.
В целом поддерживаем работу Миссии ООН по стабилизации в ЦАР. МООНСЦАР является важным фактором обеспечения безопасности и одним из основных элементов усилий по противодействию вооруженным группировкам и защите гражданских лиц. Благодарим военнослужащих стран-поставщиков контингентов за их приверженность выполнению своего долга, что часто сопряжено с риском для жизни. Убеждены, что полноценное выполнение мандата миротворцев возможно только при сохранении взаимопонимания с властями страны пребывания. Высоко оцениваем деятельность Спецпредставителя В.Ругвабизы, наладившей тесный диалог с Банги.
Россия продолжит оказывать ЦАР всю необходимую поддержку как в качестве постоянного члена Совета Безопасности, так и на двусторонней основе. Мы сопереживаем гражданам ЦАР в их стремлении к обеспечению мирной жизни в стране и не сомневаемся, что их чаяния будут реализованы.
Благодарю за внимание.
