Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по ситуации на Ближнем Востоке
Г-н Председатель,
Признательны заместителю спецкоординатора ООН по БВУ Рамизу Алакбарову за брифинг по ситуации на Ближнем Востоке. Внимательно выслушали Высокого представителя Совета мира по Газе Николая Младенова, а также свидетельства Рами Хиджо. Откровенно говоря, мы с удивлением слушали дифирамбы некоторых наших коллег – членов Совета – происходящему.
Сегодня не рядовое заседание Совета Безопасности по Ближнему Востоку. Членам СБ на днях был представлен первый полугодовой доклад Совета мира в соответствии с резолюцией СБ 2803. Напомню, что Россия воздержалась при голосовании по данной резолюции – в ней нет ни слова об обязательствах Израиля и о роли БАПОР, о ситуации на Западном берегу р.Иордан, включая Восточный Иерусалим, и об общепризнанном двугосударственном решении. Не стали тогда блокировать документ только из-за многочисленных просьб, в первую очередь со стороны стран региона, дать шанс миротворческому проекту США в Газе.
К сожалению, наши опасения оправдались. Подготовленный Советом мира документ в полной мере соответствует содержащейся в пункте 33 доклада формулировке о «разнице между изложенными на бумаге рамками и реальными действиями на благо людей в Газе». Спустя полгода после голосования по резолюции СБ 2803 «План Д.Трампа», по большей части, остается на бумаге, а декларативные достижения призваны служить прикрытием неприглядной реальности в секторе.
Требование Израиля об освобождении всех заложников и возвращении тел погибших было удовлетворено полностью. Удалось добиться и освобождения ряда палестинцев. Вместе с тем пункты плана о прекращении огня, направлении в анклав полномасштабной гумпомощи, передачи управления сектором палестинскому технократическому комитету, развертывании международных стабилизационных сил, не говоря о посулах превратить Газу в «ближневосточную Ривьеру с чудо-городами», «вдохнуть в нее новую жизнь» и «создать особую экономическую зону» оказались невыполненными.
На деле в Газе с момента объявления о прекращении боевых действий 10 октября 2025 г. буквально каждый день под огнем израильтян погибают мирные палестинцы – более 880 человек убиты и свыше 2600 ранены. По данным УВКПЧ ООН, большинство из них погибли от пуль снайперов или подрывов на «растяжках», установленных в местах доступа к источникам воды. Ведется настоящая охота на палестинских сотрудников органов правопорядка. Кстати, в докладе Совета мира вопрос ответственности и количестве нарушений прекращения огня элегантно обходится стороной. В целом с 7 октября 2023 г. количество палестинских жертв составило, по самым скромным оценкам, порядка 73 тысяч погибших и 173 тысяч пострадавших, десятки тысяч числятся пропавшими без вести и погребены под завалами.
Те же, кто выжил в Газе, продолжают страдать от острого дефицита продовольствия и предметов первой необходимости, инфекционных заболеваний, массового вынужденного перемещения ввиду введенных и расширяемых израильтянами запретов и ограничений. В секторе, как было сказано на недавнем брифинге УВКПЧ, сложилась «чудовищная антисанитария», усугубляющаяся острым дефицитом чистой питьевой воды. Срочный гуманитарный призыв ООН на 4 млрд долл. США, по имеющейся информации, профинансирован всего на 12%. Альтернативами масштабному кровопролитию и голоду в секторе, по сути, стали удушение и блокада.
Г-н Председатель,
У тех, кто читает доклад Совета мира, может сложиться впечатление, что во всех бедах Газы виноват исключительно ХАМАС. По сути, нам предлагают принять логику, по которой блокирование гумпомощи, инвестиций и содействия развитию можно обусловить политическими требованиями. Нам прямым текстом говорят – пока палестинские группировки не разоружатся – лучше забыть о положениях «плана Д.Трампа» о том, что «Израиль не будет оккупировать и аннексировать сектор Газа», а жителям анклава «дадут возможность построить лучшую жизнь». При этом членам СБ предлагается надавить на ХАМАС и палестинские фракции с тем, чтобы они приняли «дорожную карту» и рамочный документ по разоружению, который членам Совета Безопасности даже не показали. Впрочем, подобными «котами в мешке» нас уже давно не удивить.
Никаких конкретных политических обязательств перед самими палестинцами американский план по Газе не содержит. Палестинцев, измученных десятилетиями кровопролитной войны, цинично пытаются соблазнить красивыми картинками пляжных курортов, небоскребов и обещаниями рабочих мест. Это – взамен собственного государства, обещанного международным сообществом более 70 лет назад.
Но таким обещаниям веры уже нет. Израиль, имеющий международные обязательства по оказанию содействия БАПОР, не только откровенно нарушает их, но и совершает провокационные шаги: 17 мая на месте недавно снесенной штаб-квартиры БАПОР в Восточном Иерусалиме израильское правительство намерено построить музей Армии обороны Израиля и призывный пункт. Поддерживаем заявление Генсекретаря ООН с решительным осуждением такого решения и призывом вернуть Всемирной организации комплекс зданий БАПОР в Восточном Иерусалиме.
Поступают сведения и о пересмотре положений плана, по которому Газа должна была перейти на переходном этапе под контроль Национального комитета по управлению Газой (НКУГ). Якобы 65 процентов территории сектора планируется передать под полноценный контроль З.Иерусалима и всего лишь 35 процентов – НКУГ. При этом въезд в контролируемую израильтянами часть будет осуществляться по квотам и с их разрешения. Были бы признательны уважаемому докладчику, представляющему Совет мира, за комментарии по данной теме.
Г-н Председатель,
В заключение хотели бы подтвердить, что мы не видим альтернативы возвращению к полноценному мирному плану на общепризнанной международно-правовой основе с ключевой двугосударственной формулой, которая предполагает обеспечение законных прав и чаяний палестинцев на собственное государство, сосуществующее в мире и безопасности с Израилем. Вместо того, чтобы призывать членов СБ помочь с решением заведомо контрпродуктивных задач, следует сконцентрировать международные усилия на обеспечении выполнения фундаментальных решений по БВУ.
Благодарю за внимание.
