Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании СБ ООН по молодежи
Г-н Председатель,
Признательны Посланнику Генерального секретаря ООН по молодежи г-же Викраманаяке, а также другим докладчицам за озвученные оценки.
Мы полностью разделяем высказанные мнения о необходимости уделять должное внимание тематике молодежи в системе ООН и решению острых проблем, связанных с ее социализацией, чем успешно занимается г-жа Викраманаяке. Мы все должны помочь ей в этом. Но возникает вопрос: помогаем ли мы г-же Викраманаяке, обсуждая сегодняшнюю тему вот уже в третий раз в СБ? Ведь Совет Безопасности ООН в соответствии со своим мандатом призван заниматься вопросами поддержания международного мира и безопасности. Привнесение на площадку Совета не связанных с этими задачами сюжетов вряд ли может способствовать повышению эффективности его деятельности, как и иметь какую-либо добавленную стоимость для решения насущных для молодежи вопросов.
При этом мы понимаем и разделяем значимость включения вопросов молодежи в обсуждение отдельных страновых сюжетов на повестке дня СБ, особенно с учетом специфики ситуации в африканских государствах, где молодежь представляет значительную долю населения. Как в свое время сказал знаменитый немецкий поэт и мыслитель Иоганн Вольфганг фон Гёте, «судьба любой нации в любую эпоху зависит от мнений ее молодых людей в возрасте до 25 лет». Однако обсуждение этих вопросов в отрыве от контекста лишь отвлекает Совет от решения неотложных проблем, которыми он призван заниматься. Особенно странно выглядит выбор в пользу обсуждения подобного рода общих вопросов на фоне происходящего время от времени блокирования тем, представляющих для СБ непосредственный интерес.
Возможно после этих слов кто-то попытается представить дело так, будто бы для России молодежная проблематика не является приоритетом, однако это не так.Мы предпринимаем активные меры на государственном уровне в области взаимодействия с молодежью. В 2014 г. Правительством Российской Федерации были приняты Основы государственной молодежной политики до 2025 года, которые реализуются на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Ключевой задачей этой стратегии является создание государством базовых условий для полноценной самореализации и интеграции молодежи в общественно-политической сфере, улучшение ее социально-экономического положения.
Мы всецело поддерживаем развитие молодежного гражданского общества, придаем большое значение проведению семинаров и форумов, как в национальном, так и международном масштабе, способствующих укреплению мирного и конструктивного потенциала молодежи. В частности, в октябре 2017 года мы были рады принять 19-й Всемирный фестиваль молодежи в Сочи, в котором приняли участие более 20 тыс. человек из более чем 180 государств. Мы также выступаем за необходимость поощрять мирные молодежные организации и развивать межкультурный и межрелигиозный диалог среди молодого населения.
Важная роль, которую призвана играть молодежь в современном обществе, в том числе посредством конструктивного участия в построении и сохранении мира, отражена также в резолюциях СБ 2250 и 2419.
Г-н Председатель,
Независимое исследование г-на Симпсона предоставило дополнительную почву для размышлений о роли молодежи в усилиях по предотвращению и урегулированию конфликтов, а также подчеркнуло важность продвижения ее позитивного образа.
При этом в практическом плане за данными сигналами видим необходимость того, чтобы государства, оказавшиеся в ситуации конфликта, уделяли должное внимание борьбе с бедностью, неграмотностью и безработицей, которые являются основными препятствиями для реализации потенциала молодежи.
Для примера приведем ситуацию в Палестине, в частности, в Секторе Газа, где уровень безработицы среди молодежи вплотную приближается к 50%. На этом фоне и при полной стагнации процесса ближневосточного урегулирования формируется благоприятная почва для расползания экстремистских идей и радикализации общества.
Если уж и рассматривать тематику молодежи в контексте задач Совета Безопасности ООН, то с учетом его мандата, такую работу следует сконцентрировать на вопросах борьбы с вызовами экстремизма и терроризма. Безусловно, этим явлениям подвержены люди любого возраста, однако именно молодые люди, с их не в полной мере сформировавшимся мировоззрением и поиском собственного «я», наиболее уязвимы перед лицом радикальной идеологии.
Этот фактор наряду с отсутствием у молодых людей жизненного опыта, образования или каких-либо перспектив самореализации в странах с неблагоприятной социально-экономической обстановкой или оказавшиеся в ситуации конфликта, умело используется экстремистскими группировками для вовлечения молодежи в противоправную деятельность.
В попытках перетянуть на свою сторону молодых людей экстремисты все чаще прибегают к информационно-коммуникационным технологиям, что требует наращивания коллективных усилий в сфере международной информационной безопасности. Весомую роль в борьбе с радикализацией молодежи играют региональные организации, владеющие необходимой страновой экспертизой. Отмечаем плодотворную работу на данном направлении ОБСЕ, ОДКБ и ШОС.
Отдельного внимания заслуживает феномен использования радикально настроенной молодежи для достижения внутриполитических целей. Речь, в частности, идет об управляемых извне процессах, направленных на свержение законных властей под прикрытием лозунгов о демократии и правах человека. Важно, чтобы декларируемая поддержка молодых лидеров не выливалась в подготовку внешними игроками антиправительственных движений в неугодных для них государствах. К сожалению, подобные ситуации возникают с неутешительной регулярностью.
Г-н Председатель,
В заключение ещё раз хочу подчеркнуть, что мы ни в коем случае не умаляем значение молодежной проблематики. Убеждены, что высокую ценность представляет углубленное обсуждение связанных с молодежью аспектов на специализированных ооновских площадках, предназначенных для обсуждения вопросов образования, занятости, устойчивого развития и других важных тем. Наиболее комплексной «дорожной картой» в сфере молодежной политики является молодежная программа действий, отдельные аспекты которой рассматриваются в рамках Генассамблеи, ЭКОСОС и их профильных вспомогательных органов.
Убеждены, что вынесение или не вынесение какой-либо тематики на площадку СБ не должно являться критерием ее значимости для международного сообщества. Гораздо важнее строго придерживаться существующего «разделения труда» в рамках системы ООН. От этого выиграет и СБ, и молодежь.
Благодарю за внимание.
