Выступление заместителя Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на заседании СБ ООН по ДРК
Г-жа Председатель,
Благодарим помощника Генсекретаря по Африке г-жу Марту Поби. Отмечаем участие в заседании Постоянных представителей Демократической Республики Конго и Руанды.
Хотели бы начать свое выступление с выражения соболезнований ДР Конго и семьям жителей этой страны, погибших в результате наводнений и оползней в мае этого года. Желаем скорейшего выздоровления пострадавшим.
Теперь непосредственно по поводу ситуации в стране. Отмечаем сохранение высокого уровня угроз безопасности на востоке ДР Конго. Наиболее опасными вызовами считаем затянувшееся противостояние конголезских правительственных сил с группировкой «Движение 23 марта» (М23) в провинции Северное Киву, напряжённость в отношениях между Киншасой и Кигали, а также деятельность исламистской группировки «Объединенные демократические силы» (ОДС), все чаще прибегающей к террористическим методам. Решительно осуждаем совершенное 16 июня боевиками этой группировки нападение на школу в Уганде. Этот отвратительный теракт, жертвами которого стали 43 человека (большая часть из них – дети школьного возраста), является очевидным свидетельством того, что безопасность и стабильность на востоке ДР Конго отвечает интересам всех государств Региона Великих Озер. Выражаем глубочайшие соболезнования семьям погибших и правительству Уганды. Надеемся, что виновные в этом гнусном преступлении будут найдены и наказаны.
Тревогу вызывает активность других вооруженных группировок, орудующих на территории ДР Конго, включая в том числе «Кооператив развития Конго» (КОДЕКО), «Ред Табара», «Май-Май», «Демократические силы освобождения Руанды» (ДСОР), которые не собираются отказываться от насильственных методов, продолжают укреплять свои позиции в ряде восточных регионов страны, участвовать в разграблении ее природных ресурсов и терзать гражданское население.
Мы обеспокоены сопровождающим вооруженный конфликт обострением гуманитарного кризиса, ростом числа внутренне перемещенных лиц и беженцев, нарушениями прав человека и повседневными страданиям гражданского населения. Цифры говорят сами за себя, но за этими цифрами – индивидуальные истории отдельных людей.
Убеждены, что принципиальное значение имеют усилия региональных государств по линии «Найробийского» и «Луандийского» переговорных процессов. Приветствуем подключение Сообщества развития Юга Африки к урегулированию на востоке ДР Конго в соответствии с решением, принятым в ходе саммита этой организации в Виндхуке 8 мая. Полагаем важным продолжать сопряжение взаимодополняющих усилий и инициатив по региональному содействию. Приоритетная задача – добиться прекращения боевых действий и всеобъемлющего, инклюзивного диалога.
Важно продолжать работу по выполнению в полном объеме основополагающего Рамочного соглашения о мире, безопасности и сотрудничестве в восточных районах ДР Конго и РВО от 2013 г. Приветствуем нацеленность Афросоюза и стран региона на ревитализацию этого документа. Поддерживаем деятельность Спецпосланника Генсекретаря ООН по Региону Великих озер Хуан Ся по налаживанию межгосударственного диалога с целью снижения напряженности в указанном регионе.
Очевидно, что исключительно военными мерами добиться долгосрочной нормализации на востоке ДР Конго и в РВО невозможно. Только политические решения позволят добиться комплексного прекращения боевых действий и создания реальных условий для устойчивой стабилизации.
Поддерживаем усилия МООНСДРК и ее руководства. Убеждены, что присутствие Миссии в зоне конфликта остается важным стабилизирующим фактором. В целях более эффективного выстраивания работы по защите конголезского населения рассчитываем на наращивание координации между ВС ДР Конго и Миссией ООН, а также другими региональными и национальными силами «на земле». Ожидаем до июля этого года – в соответствии с резолюцией СБ 2666 – предложений Генсекретаря ООН по реконфигурации Миссии в свете ведущейся совместно с Киншасой работы по пересмотру плана постепенного вывода «голубых касок» из страны. В том, что касается реализации плана, полагаем необходимым в первую очередь учитывать эволюцию ситуации «на земле», действовать поэтапно и ответственно. При этом хотели бы подчеркнуть, что ответственность за судьбу страны в конечном счете лежит на самих конголезцах, и их ключевой задачей является формирование такого сектора безопасности, который сможет самостоятельно обеспечить контроль и порядок на всей территории страны.
В этой связи поддерживаем решение Совета Безопасности, связанное с отменой оружейного эмбарго в отношении ДРК. Российская позиция была и остается последовательной как по ДР Конго, так и по другим подобным сюжетам. Санкции СБ всегда должны отражать реальное положение дел и способствовать стабилизации ситуации. Они ни в коем случае не должны создавать препятствий для национальных сил безопасности. Рестрикции необходимо регулярно подвергать обзору и модифицировать вплоть до полной отмены. Неприемлемо дополнение санкционных режимов по линии СБ нелегитимными односторонними мерами.
Г-жа Председатель,
В заключение хотели бы приветствовать продолжение работы правительства ДР Конго по подготовке к проведению всеобщих выборов в декабре этого года и пожелать всяческих успехов в организации голосования.
Со своей стороны подтверждаем готовность содействовать стабилизации ситуации на востоке ДР Конго и в Регионе Великих озер путем поощрения диалога и конструктивного сотрудничества между региональными государствами. Настроены на тесное взаимодействие с соответствующими институтами системы ООН и ее представителями.
Благодарю за внимание.
