Выступление заместителя Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой по мотивам голосования по проекту резолюции СБ ООН о продлении мандата Временных сил ООН по безопасности в Абьее
Г-н Председатель,
Российская Федерация воздержалась по проекту резолюции СБ о годовом продлении мандата Временных сил ООН по безопасности в Абьее (ВСБА).
В очередной раз приходится констатировать предвзятый подход американских кураторов абьейского досье. Несмотря на расхождения по тексту, авторы предпочли не утруждать себя поисками компромисса, а выложили «в синьку» проект, по которому у членов СБ оставались серьезные вопросы. На стадии согласования текста США дважды вносили в него лишь косметические правки, никак не меняющие главный посыл документа – увязку судьбы ВСБА с выполнением правительствами Судана и Южного Судана контрольных показателей по урегулированию окончательного статуса Абьея. Не увидели серьезных изменений и после состоявшихся вчера дискуссий по тексту, когда была угроза, что резолюция вообще не будет принята. Документ отталкивается от неверного посыла – ооновское присутствие не должно обуславливаться отсутствием осязаемого прогресса в решении вокруг этого района. Миротворцы в свое время размещались там как раз для того, чтобы заполнить вакуум в сфере безопасности, защитить мирных жителей от насилия. А вместо этого Совет сегодня принимает резолюцию, создающую сценарии вероятного сворачивания ВСБА по не зависящим напрямую от них причинам. Авторы, прекрасно зная, что практически все члены Совета, включая Россию, последовательно выступают за сохранение ооновского присутствия в Абьее и не будут блокировать продление мандата, воспользовались этим, чтобы включить в текст упомянутую увязку.
Согласны, что сторонам должен быть направлен четкий сигнал о решении проблемных вопросов, включая реанимирование двусторонних механизмов по границе, создание полицейских сил, обеспечение демилитаризованного статуса Абьея. С другой стороны, очевидно, что на фоне серьезных внутренних вызовов, с которыми сталкиваются Порт-Судан и Джуба, тема Абьея не находится у них в числе неотложных приоритетов. Соответственно, принуждение суданцев и южносуданцев форсировать решение всех вопросов по Абьею выглядит неуместным. Важно, что в настоящее время в районе поддерживается относительная стабильность.
Не можем согласиться с гипертрофированным акцентом на теме климата, проблематике женщин и детей. Категорически не приемлем появившееся дополнение мандата ВСБА несвойственным ему природоохранным компонентом.
В заключение обращаем внимание на некорректное наименование двух государств. Считаем, что отказ от использования термина «правительство» в отношении Судана и Южного Судана – не просто словесная эквилибристика, а отражение стремлений ряда членов Совета подчеркнуть недостаточную легитимность руководства каждой из стран. Это недопустимый и ошибочный подход, демонстрирующий неуважение к двум суверенным государствам. Никто не вправе умалять по собственному усмотрению уровень легитимности руководства государств, являющихся полноправными членами ООН, ответственными представителями международного сообщества. Другим таким проявлением считаем неуместное требование к правительству Судана ускориться с выдачей виз иностранному полицейскому контингенту, который планируется развернуть в Абьее. Это суверенное дело Порт-Судана.
Благодарю за внимание.
