Выступление заместителя Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой по мотивам голосования по проекту резолюции СБ ООН по Миссии ООН в Республике Южный Судан
Г-н Председатель,
Российская Федерация воздержалась по подготовленному США проекту резолюции СБ о продлении мандата Миссии ООН в Республике Южный Судан.
Россия всецело поддерживает деятельность Миссии и ее нового руководителя г-жу Аниту Кики Гбехо. Востребованными остаются задачи поддержания стабильности и безопасности в Южном Судане, миротворческая часть ее мандата, решение вопросов гуманитарного характера. Как мы видим, с ними Миссия справляется успешно.
Текст резолюции содержит ряд опасных и ошибочных, по нашему убеждению, посылов. Несмотря на многочисленные замечания, авторы так и не решились на уход от негативной увязки перспектив сохранения ооновского миротворческого присутствия с продвижением Джубы в политпроцессе, защите гражданских лиц, по гумдоступу и правам человека. Обращаем внимание, что никаких показателей эффективности в данной связи Совет Безопасности не вырабатывал. И именно прогресс в решении стоящих перед Южным Суданом масштабных задач должен служить поводом к сокращению или сворачиванию деятельности «голубых касок», а никак не наоборот.
Зафиксировали включение в текст поручения Генсекретарю совместно с ооновским военным и полицейским командованием провести анализ деятельности миротворцев и подготовить предложения для адаптации их деятельности под нынешние реалии. К сожалению, авторы отказали в праве участвовать в подготовке этого документа странам-поставщикам контингентов. Но больше всего обескураживает, что еще до выхода этих развернутых выкладок в текст уже заложено существенное урезание миротворческого контингента. Понимаем, что в настоящее время численность «голубых касок» «на земле» находится ниже предусмотренного «потолка». Более того, Миссия только что пережила сложные времена и вынуждена была сокращаться в связи с кризисом ликвидности. Однако широкий мандат Миссии практически не подвергся пересмотру, все задачи по защите гражданских лиц, гумдоступу и правам человека, требующие достаточного личного состава, сохранены. В таких условиях сокращение контингента выглядит нелогичным и противоречивым. Миссия должна быть готовой к любым сценариям и подходить к возможным вызовам в сфере безопасности в полной готовности. У нее должны быть на это достаточные ресурсы. Не стоит забывать, что ее ключевой задачей на ближайшую перспективу остается поддержание стабильной обстановки в стране в преддверии запланированных на конец года общенациональных выборов.
Наконец, в очередной раз отмечаем избранную авторами тактику прессинга в отношении Южного Судана. Вместо акцента на подвижках в политпроцессе упор по тексту делается на недостаточности предпринимаемых Джубой усилий с добавлением критики и неуместного алармизма. Более того, правительству страны даже отказывают в праве корректно именоваться в документе.
Призываем наших американских коллег не злоупотреблять функциями неформального куратора южносуданского досье для продавливания собственного курса на маргинализацию действующего руководства Южного Судана. Задача Совета Безопасности – оказывать дружеское содействие этой молодой нации в построении госинститутов, а не стремиться уличить Джубу в недочетах. Конструктивное сотрудничество – это именно то, что нужно и южносуданцам, и Миссии ООН.
Благодарю за внимание.
