Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании СБ ООН по Судану
Г-н Председатель,
Благодарим помощника Генерального секретаря г-на Халеда Хияри, директора по операциям Управления по координации гуманитарных вопросов г-жу Эдем Восорну за доклады. Заслушали выступление представителя гражданского общества г-на Кэмерона Хадсона. Приветствуем участие в заседании премьер-министра Судана г-на Кямеля Идриса, а также представителей Египта, Турции и ОАЭ.
Внимательно следим за развитием ситуации в Республике Судан. Отмечаем предпринимаемые действующим правительством Судана и национальными вооруженными силами усилия по стабилизации обстановки и восстановлению нормальной жизни в стране, включая функционирование государственных институтов и оказание помощи населению. Подтверждением этому служит поддержка, оказываемая правительству самими суданцами. Рассматриваем эту работу как важный фактор сохранения управляемости государства в условиях тяжелейшего кризиса.
Выражаем серьезную обеспокоенность опасной эскалацией обстановки в южных районах Судана, напрямую связанной с деструктивными действиями Сил быстрого реагирования. Их вооруженные вылазки, нападения на населенные пункты и объекты инфраструктуры, подрыв местных механизмов управления усугубляют гуманитарные страдания и расширяют географию конфликта. Подобные шаги не имеют оправдания и ведут лишь к дальнейшему затягиванию кризиса.
В этой связи не можем не обратить внимание на попытки отдельных членов Совета искусственно сместить фокус обсуждений с первопричин конфликта – злодеяний мятежных формирований, прежде всего Сил быстрого реагирования, на его последствия. Защита гражданских лиц, продовольственная безопасность, рост числа беженцев и внутренне перемещенных лиц – все это действительно серьезные вызовы. Однако вырывание этих проблем из причинно-следственного контекста и умалчивание о действиях тех, кто во многом несет прямую ответственность за происходящее, не приближает нас к устойчивому урегулированию.
Исходим из безусловного уважения единства, суверенитета и территориальной целостности Судана. Любые попытки подрыва данных принципов, в том числе через формирование параллельных властных структур, несут в себе серьезные риски дезинтеграции страны и могут привести к необратимым последствиям для ее государственности. Такой путь неприемлем и опасен, прежде всего для самих суданцев.
Г-н Председатель,
Легитимность действующего правительства Судана не должна ставиться под сомнение. Считаем, что его поддержка со стороны международного сообщества имеет принципиальное значение в интересах сохранения эффективных государственных институтов, способных обеспечить суверенный, поэтапный и устойчивый гражданский переход. Подмена таких институтов извне либо их искусственное ослабление лишь усугубляют нестабильность. Путь в этом направлении уже проложен благодаря озвученной премьер-министром Кямелем Идрисом еще в начале года «дорожной карты» преобразований. Убеждены, что данный план заслуживает безусловной поддержки со стороны Совета Безопасности.
Гуманитарная ситуация в стране остается крайне сложной. Вместе с тем считаем, что повышение эффективности гуманитарного реагирования невозможно без более тесного и предметного взаимодействия ооновских гуманитарных структур и их партнеров с законным правительством Судана. Игнорирование национальных властей, попытки работать «в обход» государственных механизмов подрывают координацию усилий, создают дополнительные риски для персонала и не способствуют устойчивому улучшению положения гражданского населения. Суверенное государство должно оставаться центральным звеном гуманитарного реагирования на своей территории.
Российская Федерация последовательно выступает за скорейшее прекращение огня и переход к политическому урегулированию конфликта. Убеждены, что единственным жизнеспособным путем к миру является широкий, инклюзивный и ненавязанный извне внутрисуданский диалог, учитывающий интересы всех значимых политических и общественных сил страны. Решения о будущем Судана должны приниматься самими суданцами без внешнего давления и рецептов.
Мы принимаем к сведению различные посреднические инициативы и наработки, направленные на содействие урегулированию. Вместе с тем исходим из того, что ведущая и направляющая роль в координации таких усилий, а также в формировании конструктивной атмосферы взаимодействия между влиятельными региональными игроками должна принадлежать Организации Объединенных Наций. А главное – любые инициативы по устойчивому политурегулированию не должны приниматься за спиной самих суданцев. Важно опираться на мнение Хартума и его видение путей преодоления кризиса.
Рассчитываем на более энергичную работу личного посланника Генерального секретаря ООН по Судану г-на Рамтана Ламамры. Рассчитываем, что по итогам его контактов с противоборствующими сторонами и региональными партнерами в распоряжении Совета появятся конкретные, выверенные соображения по параметрам справедливого политического урегулирования, без посягательства на суверенное право суданского народа самостоятельно определять будущую конфигурацию своего государства.
Убеждены, что задача Совета Безопасности – содействовать деэскалации и национальному примирению, а не усугублять расколы. Россия готова и далее вносить конструктивный вклад в коллективные усилия, направленные на восстановление мира, стабильности и единства Судана.
Благодарю за внимание.
