Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи в ходе заседания СБ ООН по положению в Афганистане
Г-жа Председатель,
Благодарим Спецпредставителя Генсекретаря и главу Миссии ООН по содействию в Афганистане Розу Отунбаеву за озвученные оценки ситуации в Афганистане. Российская Федерация поддерживает деятельность МООНСА под Вашим руководством в рамках возложенных на Миссию задач. Отрадно, что в ООН по-прежнему привержены сохранению присутствия и оказанию необходимого содействия народу Афганистана.
Внимательно выслушали выступление г-жи Шабаны Басидж-Расих. Приветствуем, что регионалам сегодня также предоставлено слово.
Приняли к сведению распространенный накануне доклад Генсекретаря об обстановке в Афганистане. Хотели бы отметить следующее.
Почти два года с момента спешного бегства войск США и НАТО и прихода к власти Движения талибов Афганистан и его народ живет в новой реальности, практически в одиночку справляясь с застарелыми проблемами и новыми вызовами. Громкие обещания построить долгожданный мир на деле остались лишь пустыми словами.
На этом фоне становится все более очевидным, что США и другие западные страны, за двадцать лет фактически развалившие страну и в самый ответственный момент бросившие ее народ на произвол судьбы, вовсе не заинтересованы в подлинном урегулировании и восстановлении Афганистана. Иначе чем можно объяснить нежелание оказывать реальное содействие урегулированию беспрецедентного гуманитарного и экономического кризиса под различными искусственными или лицемерными предлогами?
Понимаем, нашим западным коллегам сейчас попросту не до Афганистана, ведь все силы брошены на борьбу с Россией на «украинском поле». Это ведь так по-американски: вторгнуться в отдельно взятую страну под предлогом борьбы с терроризмом, «заварить кашу», а потом при смене приоритетов бросить бывших подопечных на произвол судьбы. При этом США и их союзники по НАТО стараются вымарать, в т.ч. под угрозами применения санкций, из страниц истории свидетельства о многочисленных военных преступлениях, совершенных американскими и натовскими военными. Как замалчиваются и истинные причины столь долгого нахождения в Афганистане.
На этом фоне аморальными выглядят громкие заявления западных коллег о текущей деградирующей ситуации в стране и о страданиях афганского народа, в т.ч. его женщин и девочек, а также призывы взяться за «санкционную дубинку» и усиливать политическое и экономическое давление на де-факто власти. Им не хватает смелости признать, что их излюбленные методы давно утратили свою эффективность. Последствия таких действий лишь больно ударят по простым афганцам, однако не позволят коренным образом переломить ситуацию «на земле». Впрочем, такой подход нас давно не удивляет. Это давно поняли и в Кабуле, где ищут собственный путь самостоятельного развития для Афганистана без оглядки на западную помощь.
Разделяем оценки Генсекретаря о сложной внутриполитической обстановке в Афганистане. Особую обеспокоенность у нас продолжают вызывать риски в области безопасности, обусловленные терактивностью группировки «ИГИЛ-Хорасан». Видим, что за 20 лет иностранного присутствия террористы прочно укрепили свое влияние в стране и намеренно раскачивают ситуацию, совершая все новые теракты и насаждая атмосферу страха и отчаяния. Цель ясна: продемонстрировать себя в качестве альтернативной силы. Их жертвами становятся представители религиозных и этнических меньшинств, включая женщин и детей. Резонансные теракты прокатились в начале июня, жертвами которых стали более 20 человек. Они также преследуют цель подорвать стабильность на соседних с Афганистаном государствах. При этом ни для кого не секрет, что ИГИЛ оказывают поддержку внешние силы. Сами боевики подтверждают финансирование тергруппировки иностранными спецслужбами и наличие в своих рядах ИТБ. Под ударом может оказаться и безопасность сотрудников Миссии ООН по содействию в Афганистане и работающих «на земле» гуманитарщиков. Отмечаем усилия де-факто властей. Однако очевидно, что для полного искоренения угрозы этого недостаточно. Между тем, перспектива перелива терактивности за пределы страны в Центральную Азию остается вполне реальной.
С терроризмом тесно связана и наркопроблема. Очевидно, что без комплексного международного и регионального содействия в условиях масштабного голода и нищеты Афганистану будет сложно в одиночку справиться с вызовами. Как никогда важна и поддержка афганских фермеров. Зато United States Institute of Peace опубликовал статью с говорящем названием «The Taliban’s Successful Opium Ban is Bad for Afghans and the World». Как вам это нравится?
В зоне нашего пристального внимания – социально-экономическая обстановка в стране. Отмечаем предпринимаемые по линии ООН и региональных организаций усилия по гумсодействию Афганистану. Особо выделяем самоотверженную работу гуманитарных агентств и их персонала, готовых в любых условиях оставаться «на земле» и помогать афганцам. Вместе с тем видим, что этих шагов недостаточно. Усилия ООН по расширению помощи за пределы базовых нужд по-прежнему блокируются западными донорами, категорически отвергающими возможность содействия развитию страны, восстановлению школ и больниц, строительству дорог, соединяющих провинции или города с аграрными районами.
Продолжаем также следить за динамикой ситуации в области прав всех афганцев, включая женщин и девочек, а также формирования подлинно инклюзивного правительства с участием всех этнополитических групп страны.
Г-жа Председатель,
Построение долгосрочного и устойчивого мира в Афганистане невозможно без продолжения терпеливого прагматичного взаимодействия с новыми властями по широкому кругу насущных проблем. От соблюдения комплексного подхода зависит и эффективность деятельности Миссии ООН по содействию в Афганистане.
Россия последовательно выступает за развитие взаимодействия с Афганистаном для всеобъемлющего урегулирования. Совместно с нашими региональными партнерами работаем над формированием общего подхода к ситуации в стране. Этой цели служит и Московский формат. Отмечаем потенциал Контактной группы «ШОС-Афганистан». Регулярная сверка позиций проводится в рамках ОДКБ и СНГ. Приняли участие в организованной Генсекретарем встрече со спецпредставителями по Афганистану в Дохе 1-2 мая. В двусторонних контактах с де-факто властями побуждаем их ускорить решение всех объявленных на весь мир задач и выполнения соответствующих обещаний.
Продолжаем оказывать гуманитарную помощь афганскому народу, а также развивать взаимодействие на социально-экономическом треке. Мы заинтересованы в развитии прагматичных отношений с Кабулом, в т.ч. в целях восстановления инфраструктуры построенных нами в стране предприятий.
Благодарю за внимание.
