Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН «Мир через диалог: вклад региональных, субрегиональных и двусторонних усилий в предотвращение конфликтов и мирное разрешение споров»
Г-н Председатель,
Благодарим за доклад Халеда Хияри, а также экс-президентов Чили и ЮАР Мишель Бачелет и Табо Мбеки, а также г-жу Альварес.
Признательны Бразилии за инициативу по обсуждению такой исключительно важной проблематики, как вклад региональных усилий в предотвращение конфликтов и мирное разрешение споров.
Как известно, Глава VI Устава ООН дает государствам-членам возможность избежать применения силы, а также добиться устойчивых и долгосрочных решений конфликтов, базирующихся на взаимопонимании и сотрудничестве. Роль региональных и субрегиональных организаций в этом контексте сомнению не подлежит.
Региональные и субрегиональные организации зачастую обладают глубоким пониманием местных реалий, культурных, экономических и социальных особенностей. Эти организации могут играть роль «моста» между национальными и международными инициативами, обеспечивая более точечное и эффективное урегулирование конфликтов.
При этом важно взаимоуважительное и равноправное сотрудничество государств-членов как внутри этих структур, так и во взаимоотношениях с другими участниками мирового сообщества.
В данном контексте в качестве положительного примера хотели бы привести Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), которая более 20 лет вносит реальный вклад в обеспечение региональной стабильности. На постоянной основе ведется работа по противодействию общим вызовам и угрозам, в том числе исходящим с территории Афганистана.
Нацелены и далее способствовать укреплению ОДКБ, усилению ее потенциала и авторитета на международной арене. Выступаем за дальнейшее развитие взаимодействия ОДКБ с ООН, включая миротворчество, по смыслу главы VIII Устава ООН и на основе Совместной декларации 2010 года.
Сотрудничество в области поддержания международного мира и безопасности также является одним из приоритетных направлений и в более широком формате – в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ). Данный императив был в очередной раз подтвержден в «Заявлении глав государств-участников СНГ о международных отношениях в многополярном мире», подписанном на саммите в Бишкеке 13 октября 2023 г. Также всемерно поддерживаем вклад в предотвращение конфликтов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Значительные возможности по развитию международного взаимовыгодного взаимодействия возникают в результате деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В преломлении к Латиноамериканскому региону можем отметить высокий потенциал Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК) и Боливарианского альянса для народов нашей Америки (АЛБА). СЕЛАК, объединяя 33 страны со всего континента, ставит перед собой задачу укрепления политического и социально-экономического единства региона и позволяет государствам с различными интересами и подходами находить общий язык и совместные решения. АЛБА вдохновлена боливарианскими принципами солидарности, справедливости и сотрудничества. Организация активно способствует интеграции народов региона, базируясь на уважении к национальному суверенитету и независимости каждой страны.
Высоко оцениваем более чем пятидесятилетний опыт эффективного функционирования «Договора Тлателолко» – первого международно-правового документа, установившего безъядерный статус обширного и густонаселенного региона Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ). Готовы к плодотворному сотрудничеству с государствами региона по вопросам укрепления режима ядерного нераспространения.
Несмотря на приостановку статуса наблюдателя нашей страны при Организации американских государств, где у нас было налажено продуктивное взаимодействие – в особенности, по линии Межамериканского комитета по борьбе с терроризмом (СИКТЕ) и Межамериканской комиссии по контролю над злоупотреблением наркотиками (СИКАД), готовы продолжать профильное сотрудничество с теми партнерами в ЛАКБ, которые по-прежнему проявляют в нем заинтересованность.
Приветствуем укрепление авторитета Африканского союза в качестве ведущей континентальной организации в международных делах, отражающее возрастающую глобальную роль и влияние Африки в качестве одной из важнейших опор многополярного мира. Высоко оцениваем эффективную деятельность Афросоюза по противодействию угрозам, исходящим от террористических организаций, включая ИГИЛ и «Аль-Каиду», «Боко Харам» и «Аш-Шабаб».
Выступаем за обсуждение действенных мер по повышению предсказуемости, надежности, устойчивости и гибкости финансирования африканских операций в пользу мира под эгидой СБ ООН, в частности за счет начисленных взносов в бюджет ООН.
Высокий потенциал в укрепление региональной стабильности сохраняют и другие региональные организации: Лига арабских государств, Организация исламского сотрудничества, АСЕАН. Он тем более востребован на фоне усилий по урегулированию палестино-израильского конфликта, а также процесса нацпримирения в Мьянме.
Г-н Председатель,
Крайне сомнительным нам представляется вклад в международный мир и безопасность такой организации, как Евросоюз. Вынуждены констатировать, что в последние годы от этого объединения исходят скорее деструктивные инициативы, проникнутые логикой «игры с нулевой суммой», за которыми стоят исключительно собственные узкокорыстные интересы. ЕС последовательно в течение многих лет готовил Украину к противостоянию с Россией, закрывая глаза на все те явления в этой стране, которые в собственных странах-членах были бы просто немыслимыми. Девальвируя таким образом собственные ценности, ЕС поставляет на Украину наступательное вооружение и военную технику в нарушение собственных норм о недопустимости подобных поставок в зоны конфликтов. Ничего хорошего не привносит Евросоюз и в процесс армяно-азербайджанской нормализации, лишь усиливая противоречия двух соседних государств. В ходе переговоров под эгидой ЕС в рамках диалога Белград-Приштина, есовцы от нейтрального «брокерства» перешли к открытой поддержке косовоалбанцев. В результате каждый новый раунд переговоров раз за разом заканчивается провалом и очередной эскалацией насилия в крае. Этот список можно продолжать.
Очевидно, что Брюсселем движут исключительно геополитические амбиции, стремление освоить новые сферы влияния, заново «колонизировать» политически и экономически уязвимые государства. Из-за этого вовлечение ЕС в международные усилия по поддержанию мира и безопасности ведет только к насилию, хаосу и беспорядкам.
Аналогичных неоколониальных подходов придерживается и Североатлантический блок, являющийся очевидным пережитком «холодной войны». Операции НАТО выливаются в многочисленные жертвы среди гражданского населения, уничтожение инфраструктуры и значительный экономический ущерб, распад государств де-юре или де-факто. Деятельность Альянса вот уже много лет сведена к нанесению «стратегического поражения» России. Эта задача в актуальных доктринальных документах НАТО обозначается прямо. Как и Евросоюз, НАТО сегодня особое внимание уделяет Украине, ставшей основным плацдармом для противодействия России. Кроме того, заметным в последнее время является стремление Альянса распространить свою активность на АТР для сдерживания еще одной страны, назначенной Вашингтоном и Брюсселем стратегическим противником – Китая.
Уважаемые коллеги,
В условиях насаждаемой Западом конфронтации закономерно деградировала обладавшая изначально уникальным инструментарием для предотвращения конфликтов и мирного разрешения споров ОБСЕ. Сегодня у этой организации, в значительной степени состоящей из членов ЕС и НАТО, к сожалению, окончательно «сбился компас». Усилиями прошлогоднего польского и действующего северомакедонского председательств в угоду продвигаемой западным лагерем «повестки» грубо попираются основополагающие для ОБСЕ правило консенсуса и принцип суверенного равенства государств, навязывается «украинизация» всей повестки дня. В результате организация сейчас парализована и рискует полностью утратить системообразующую роль на общеевропейском пространстве. Выправление этой кризисной ситуации потребует серьёзной работы и возврата к истокам данной структуры. Пока такой готовности со стороны наших оппонентов мы не видим.
Г-н Председатель,
Региональные организации в принципе могут вносить весьма существенный вклад в поддержание международного мира и безопасности. Залог успеха – в их стремлении решать возникающие проблемы политико-дипломатическими методами с соблюдением норм международного права при главенствующей роли ООН, на основе принципов неделимости безопасности и взаимоуважения, а также невмешательства во внутренние дела государств. Мы готовы к конструктивному взаимодействию со всеми региональными организациями и членами мирового сообщества, которые заинтересованы работать в этой позитивной системе координат.
Благодарю Вас.
