Выступление заместителя Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на заседании СБ ООН по Судану
Г-н Председатель,
Благодарим помощника Генсекретаря ООН Марту Поби за ее брифинг. Приветствуем участие в сегодняшнем заседании постпреда Судана при ООН Аль-Харит Идриса Мохаммеда.
Продолжаем с тревогой следить за развитием вооруженного конфликта в Судане. За последние месяцы обстановка серьезно деградировала. Тяжелые бои ведутся за стратегические объекты в столичном регионе. Отмечаем сложную ситуацию в Ньяле и Залинджи, усиление противоборства в Эль-Фашере и Северном Кордофане. Военные действия распространяются на новые территории, ведут к многочисленным жертвам, в том числе среди мирных граждан. Страна – в состоянии гуманитарной катастрофы. Бьет рекорды число перемещенного населения.
По-прежнему призываем стороны конфликта – суданскую регулярную армию и силы быстрого реагирования – проявить политическую волю и предпринять необходимые шаги для прекращения огня. Исходим из того, что разногласия могут быть урегулированы за столом переговоров.
К сожалению, на настоящий момент ни одна из многочисленных посреднических инициатив не привела к существенным результатам, прежде всего в плане прекращения вооруженного противостояния. Не прибавляет оптимизма и то, что регион в целом находится в уязвимом состоянии и не только ситуация в Судане оказывает воздействие на него, но и наоборот. Приветствуем стремление Судана и стран-соседей восстановлению доверия в регионе.
Суданский конфликт имеет свои исторические корни и сложную национальную специфику. В этой связи любые усилия по примирению должны строиться на учете этих факторов и находить отклик у всех национальных игроков.
Неприемлемо, чтобы посреднические инициативы приводили к углублению противоречий или росту недоверия, что мы уже могли, к сожалению, наблюдать в ряде случаев. Это, на наш взгляд, сигнализирует о том, что за действиями внешних игроков стоят их собственные интересы, а не интересы суданского народа. Мы выступаем категорически против попыток политической и социальной инженерии, предпринимаемых в том числе и вне Судана. У суданцев нет и не должно быть посредников с колониальным мышлением, которые «знают как лучше». Ценой же этих игр может стать дальнейшая хаотизация обстановки.
Сегодня, как никогда, востребована плотная координация посредников и суданских властей в интересах достижения ощутимых результатов в урегулировании, основанных на реалистичных подходах. Во главу угла должно быть поставлено восстановление стабильности в стране. Это самый важный приоритет. Необходимо также извлечь уроки предпринимавшихся ранее и не давших эффекта попыток.
Одновременно страна остро нуждается в содействии. Воздаем должное работе УКГВ и гуманитарных организаций, которые ведут самоотверженную работу «на земле» в сложнейших условиях и при ограниченных ресурсах. Традиционно побуждаем гуманитарщиков действовать строго в соответствии с Руководящими принципами ООН по оказанию гумпомощи. Но важнейший момент сейчас – наращивание таких усилий как внутри самого Судана, так и в странах соседях, которые испытывают на себе возрастающее давление, в т.ч. в связи с большим количеством беженцев.
Г-н Председатель,
Мы уже ранее говорили, что значительную долю ответственности за нынешнюю ситуацию несет руководство Миссии ООН по поддержке переходного периода в Судане (МООНППС). Многие задачи по мандату по разным причинам, в том числе в связи с отсутствием обещанного финансового содействия со стороны доноров, так и оставались на бумаге многие годы.
По нашим оценкам, сейчас гуманитарные и экономические структуры ООН достойно справляются с поставленными задачами в рамках имеющихся у них ресурсов. По факту отделение этих функций от политической составляющей, как минимум, не повлияло на эффективность оказания помощи простым суданцам, оказавшимся в катастрофических условиях.
3 декабря с.г. заканчивается мандат МООНППС. Приняли к сведению планы проведения стратегического обзора в целях подготовки рекомендаций по дальнейшему содействию стране со стороны ООН. Однако по-прежнему считаем определяющей позицию правительства Судана по этому вопросу. Будущее ооновской миссии будем определять, учитывая мнение принимающей стороны.
В заключение хотели бы подтвердить неизменную поддержку территориальной целостности, независимости, единству и суверенитету Судана.
Спасибо за внимание.
