Выступление Постоянного Представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по Мали
Г-жа Председатель,
Признательны спецпредставителю Генсекретаря Эль-Гасиму Вану за брифинг. Приветствуем участие в заседании Министра иностранных дел и международного сотрудничества Мали Абдулайе Диопа.
Положение в Мали остается, без преувеличения, сложным. Заметно активизировали подрывную деятельность террористы из «Исламского государства в Большой Сахаре» и «Группы поддержки ислама и мусульман». Не прекращаются нападения на гражданское население, малийских военных, миротворцев ООН. Экстремистские группировки также продолжают вооруженное противостояние между собой.
Обострение теругрозы ведет к дальнейшей деградации гуманитарной обстановки. Согласно данным ООН, в той или иной форме гумсодействия в Мали нуждаются почти девять млн чел. Дополнительно усугубляет тяжелую гуманитарную ситуацию хроническая недофинансированность гумпризыва для Мали. Призываем международных партнеров Бамако отказаться от политизации вопросов оказания донорского содействия, в результате чего было прекращено финансирование программ помощи в Мали. От подобных решений страдает прежде всего гражданское население. Со своей стороны оказываем стране продовольственную помощь как в двустороннем порядке, так и по линии ВПП.
Малийские власти, находясь в непростых условиях, прилагают значительные усилия для возвращения Мали к конституционному порядку в соответствии с согласованными с ЭКОВАС модальностями. Реализуется «дорожная карта» переходного периода, утверждено новое территориальное деление страны, сформирован Единый независимый орган по управлению выборами. Уже идет голосование военных в рамках проведения референдума по новой конституции, основная дата которого – 18 июня. Желаем Бамако успехов в организации свободного и демократического волеизъявления граждан.
Малийское руководство также продолжает демонстрировать приверженность выполнению Алжирского мирного соглашения, которое представляет собой основу обеспечения прочного мира и национального согласия. В этом контексте не можем не упомянуть поездку в Кидаль Министра примирения, мира и национального единства Мали Исмаэля Ваге в мае этого года. Несмотря на приостановку работы Контрольного комитета по реализации соглашения, у туарегских движений все же есть настрой на достижение договоренностей с властями. Важно, чтобы подписанты мирного соглашения проявляли гибкость и готовность идти на компромиссы в общенациональных интересах.
В условиях образовавшегося «вакуума в сфере безопасности», после бесславного ухода из Мали французской операции «Бархан» и есовской миссии «Такуба», малийское правительство на законных основаниях развивает сотрудничество с международными партнерами, способными содействовать в обеспечении безопасности и защите населения. Благодаря в том числе поддержке России вооруженные силы Мали смогли существенно нарастить свой потенциал в противодействии теругрозе и конвертировать его в реальные результаты «на земле». В частности, с февраля по март с.г. малийской армией было проведено 59 успешных операций против террористов в центре страны. Кроме того, в последнем докладе Генсекретаря отмечается, что одним из результатов усилий малийской армии стало снижение числа жертв среди гражданских лиц.
Резко негативная реакция ряда стран на укрепление российско-малийского сотрудничества является проявлением неоколониальных подходов и «двойных стандартов». Необходимо действенно помогать малийским властям, а не «вставлять им палки в колеса», чем, к сожалению, продолжает заниматься Париж совместно с союзниками, используя в том числе рычаги влияния в многосторонних структурах.
С этой точки зрения опубликованный в мае с.г. доклад УВКПЧ ООН по событиям в малийской Муре в марте 2022 г. выглядит как очередная политически мотивированная попытка дискредитировать усилия Бамако в борьбе с терроризмом. Очевидно, что, как уже официально заявили и малийцы, доклад носит откровенно предвзятый характер. Необходимо, как минимум, дождаться результатов малийского национального расследования.
Отмечаем усилия Миссии ООН по стабилизации в Мали, знаем об угрозах, которые несет для миротворцев эта служба. Чтим память миротворцев, отдавших свои жизни ради мира и безопасности в этой стране. Выражаем соболезнования правительству Буркина-Фасо, чьи «голубые каски» погибли в результате нападения 9 июня, желаем скорейшего выздоровления раненым. Абсолютным императивом для успешного выполнения стоящих перед Миссией задач считаем плотную координацию с государством пребывания и уважение суверенитета Мали.
В свете уже начавшегося в Совете Безопасности обсуждения вопроса о продлении мандата МООНСМА хотели бы напомнить, что малийцы выражали неудовлетворение предложенными Генсекретарем в стратобзоре Миссии вариантами ее реконфигурации. Действительно, основная проблема состоит не в количестве миротворцев, а в выполняемых ими функциях. Одна из ключевых задач для правительства Мали – борьба с терроризмом, что не предусмотрено мандатом «голубых касок». Фундаментальный элемент имеющегося мандата – защита гражданских лиц и оказание соответствующего содействия Мали. Излишняя концентрация на внутриполитических аспектах и правозащитный крен в деятельности миротворцев наносит ущерб выполнению основных задач по поддержанию мира и безопасности в стране.
В контексте обсуждения возможных вариантов переформатирования мандата Миссии полагаем, что любые предложения по изменению модальностей работы Миссии должны базироваться на мнении принимающего государства.
Россия продолжит оказывать Мали комплексное содействие, в том числе для повышения способности государства отвечать на вызовы в сфере безопасности. Наше двустороннее взаимодействие осуществляется по запросу Бамако и в строгом соответствии с применимыми нормами международного права. Будем также и далее конструктивно содействовать нормализации положения в Мали на площадке Совета Безопасности, что напрямую отвечает интересам достижения прочного мира и стабильности на всем пространстве Сахаро-Сахеля, до сих пор переживающего последствия событий в Ливии в 2011 г.
При этом твердо убеждены, что ведущая роль в стабилизации страны принадлежит самому малийскому народу.
Благодарю за внимание.
