Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН на тему «Изменение климата, мир и безопасность»
Г-н Председатель,
Благодарим заместителя Генерального секретаря Лакруа, Президента Сантоса, г-жу Кадри за их брифинги.
Признательны Объединенным Арабским Эмиратам за большую подготовительную работу в преддверии 28-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) в Дубае. Считаем обсуждение глобальных проблем, которые ставит перед человечеством меняющийся климат, принципиально важным, в особенности для развивающихся стран.
При этом полагаем, что в ООН мы недостаточно акцентируем важнейшую роль вопросов устойчивого развития в комплексе мер по предотвращению конфликтов, выделяя лишь климат из более широкого контекста. Содействие экономическому росту и социальному благополучию и борьба с неравенством являются важными элементами построения устойчивых обществ, способных эффективно адаптироваться к климатическим вызовам. Обеспечение устойчивого развития безусловно вносит вклад в устранение предпосылок для конфликтов.
Подчеркиваем важность проблемы климатического финансирования. Хотели бы обратить внимание Совета на то, что развитые страны – мастера по нагнетанию алармизма о «климатическом кризисе». Делать такие популистские заявления просто, однако, когда на площадке РКИК ООН переходят к субстантивным дискуссиям о реальных мерах, включающих в себя финансирование и передачу технологий, конкретные шаги по адаптации и наполнению нового Фонда в целях ликвидации потерь и ущерба, весь запал стран-доноров удивительным образом пропадает. Призываем развитые страны вместо того, чтобы лишь наводнять все возможные процессы и органы этой популярной повесткой, прежде всего выполнить свои обязательства по предоставлению финансовых ресурсов и передаче технологий развивающимся странам для поддержки их усилий по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий. Уважаемый Джон Керри тоже говорил о финансировании. Осуществление решений по наполнению Фонда ликвидации потерь и ущерба на COP28 будет реальной лакмусовой бумажкой готовности вносить вклад в борьбу с негативными последствиями изменения климата, а не дискуссия в Совете Безопасности.
Да, в каких-то страновых и региональных ситуациях климатический элемент может быть дополнительным фактором усугубления конфликтной ситуации. Однако Российская Федерация последовательно придерживается позиции, что обсуждение изменения климата не входит в мандат Совета, а лишь отвлекает внимание от первостепенных, зачастую социально-экономических, причин конфликтов. Мнения разнообразных институтов и исследовательских центров, конечно, имеют право на существование, но у нас сомнения, что они обладают адекватной экспертизой в области оценки и увязки климата и безопасности. Прямая увязка климатической повестки с безопасностью не подкрепляется научно, что подтверждает Межправительственная группа экспертов по изменению климата. Кстати, хотели бы на всякий случай напомнить, что изменение климата на планете Земля происходило во все периоды ее существования, будь то в сторону повышения температуры или ее понижения, часто с негативными последствиями для хабитат.
Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций по изменению климата и Парижское соглашение – ключевые механизмы для рассмотрения вопросов, связанных с изменением климата. Они эффективно объединили страны для коллективного решения данной глобальной проблемы. Необходимо соблюдать заложенное Уставом ООН «разделение труда», не дублируя работу данных инструментов. Твердо убеждены, что Генеральная Ассамблея, ЭКОСОС, система развития ООН и – еще раз повторим – РКИК ООН и Парижское соглашение представляют собой надежные платформы для ответа на вызовы в области окружающей среды и в области устойчивого развития в целом. Россия готова продолжать активное взаимодействие со всеми странами в рамках указанных форматов для борьбы с негативными последствиями изменения климата.
Благодарю Вас.
