Выступление заместителя Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой по мотивам голосования по проекту резолюции СБ ООН о продлении особого инспекционного режима в открытом море у берегов Ливии
Г-жа Председатель,
В начале своего выступления хотели бы поздравить делегацию ОАЭ с заступлением на пост Председателя Совета Безопасности и поблагодарить делегацию Швейцарии за умелое руководство Советом в прошлом месяце.
Российская Федерация, как и в прошлом году, воздержалась при голосовании по подготовленному Францией и Мальтой проекту резолюции Совета Безопасности о продлении особого инспекционного режима в открытом море у берегов Ливии для выполнения оружейного эмбарго.
Хотели бы еще раз напомнить, что Россия вместе с другими членами СБ ООН стояла у его истоков. Мы были убеждены в важности функционирования инспекционного механизма в ливийских реалиях и надеялись, что подобные меры смогут внести свой вклад в сокращение незаконного оборота оружия на территории этой североафриканской страны.
Однако так сложилось, что возможности особого режима досмотра судов фактически замкнула на себя одна региональная организация – Европейский союз. Вынуждены констатировать, что деятельность его военно-морской операции «Ирини» не принесла практических результатов в плане стабилизации обстановки «на земле». В течение всего периода действия «Ирини» сложно говорить об однозначно успешных перехватах контрабанды. Те немногочисленные инциденты, о которых было победно объявлено руководством операции, вызывают множество вопросов, в первую очередь ввиду поспешно сделанных выводов относительно военного характера досмотренного груза. В текущем году ситуация лучше не стала – бывшая Джамахирия до сих пор наводнена оружием.
Нельзя не упомянуть и избирательность инспекционных мероприятий «Ирини», вследствие которой потенциальные нарушители оружейного эмбарго не особо опасаются данного военно-морского присутствия. Несмотря на представленную статистику, действия европейских моряков во многом остаются непрозрачными. Создается впечатление, что нашими коллегами из ЕС движет стремление формально зафиксировать свое присутствие в регионе и «приватизировать» в публичном поле усилия по содействию соблюдению положений ливийского оружейного эмбарго.
Г-жа Председатель,
В предстоящем году мы, конечно, продолжим внимательно следить за работой «Ирини», особенно в плане соответствия ее действий нормам морского права и положениям профильных резолюций СБ.
Кроме того, сам собой напрашивается логичный вывод о том, что вряд ли целесообразно отдавать практические аспекты поддержания региональной безопасности в единоличное ведение одному игроку. Не вполне успешный опыт «Ирини» лишь подтверждает принципиальную значимость создания эффективных и подлинно многосторонних форматов в интересах выработки устойчивых решений для животрепещущих вопросов Ливии и всего Средиземноморья.
Благодарю за внимание.
