Выступление заместителя Постоянного представителя Д.С.Чумакова на заседании СБ ООН по сирийскому «химическому досье»
Г-н Председатель,
Благодарим заместителя Высокого представителя по вопросам разоружения Адедеджи Эбо за его брифинг.
Внимательно ознакомились с очередным докладом Генерального директора ОЗХО Фернандо Ариаса. Отмечаем усилия Техсекретариата (ТС) по налаживанию взаимодействия с переходным правительством Сирии, направленные на нормализацию ситуации вокруг сирийского «химического досье». Выражаем благодарность за работу на данном направлении Катару, временно представлявшему интересы Дамаска в Организации. Приветствуем назначение нового Постоянного представителя Сирии при ОЗХО, а также формирование сирийского Национального органа, отвечающего за взаимодействие с ОЗХО.
Россия последовательно выступала и выступает за скорейшее разрешение остающихся вопросов, касающихся первоначального объявления Сирии по КЗХО, что в целом способствовало бы закрытию сирийского «химдосье». Все это можно было бы сделать намного раньше, если бы Техсекретариат ОЗХО действовал добросовестно, как это предписано его мандатом и положениями Конвенции. Увы, на протяжении более чем десяти лет он занимался политизацией вопроса и искусственным затягиванием процесса, его поддержанием «на плаву» в качестве рычага давления на сирийские власти. Для этого в ход шли и нарушение методологии сбора доказательств, предусмотренной КЗХО, и их фабрикация, и умозаключения, которые противоречили базовым научным законам и банальной человеческой логике, и лжесвидельствование подставных «очевидцев».
Все эти факты, давно известные международному сообществу, заставляют еще более скептически относиться к поспешному и непродуманному решению Исполсовета ОЗХО в ускоренном порядке обнаружить и ликвидировать некие «запасы сирийского химоружия». В подобных заходах не содержится и намека на соблюдение требований КЗХО и ее приложений. Мы убеждены в недопустимости создания опасных прецедентов, чреватых окончательным попранием положений Конвенции в части модальностей ликвидации химоружия.
Неспособность ОЗХО качественно выполнять свою работу, а также принципиальное нежелание руководства ее Техсекретариата исправлять используемую им методологию и по сей день остается ключевой проблемой, препятствующей выполнению целей резолюции СБ 2118. Пока эти вызовы не будут устранены, ни демонстрируемая переходным правительством Сирии готовность к конструктивному взаимодействию с ОЗХО, ни желание международного сообщества как можно быстрее перевернуть эту страницу сирийской истории не помогут.
Очередной доклад Гендиректора ОЗХО Ф.Ариаса лишь подтверждает этот вывод. Сохраняющиеся в нём формулировки о том, что «передача власти в Сирии новому руководству благоприятствует получению информации в полном объеме о военно-химической программе САР», никак не стыкуются с реальным положением дел «на земле», да и попросту выходят за рамки сугубо технического мандата ОЗХО. Нельзя игнорировать объективную реальность: за годы конфликта значительная часть сирийской территории неоднократно переходила под контроль различных вооружённых группировок. Многие военные и промышленно значимые объекты были либо уничтожены, либо серьёзно повреждены в результате массированных авиаударов, наносившихся как западной коалицией, так и Израилем.
На этом фоне полностью оторванными от реальности выглядят заявления Техсекретариата о надлежащем сборе новых образцов, обнаружении документов на объектах или его требованиях к сирийским властям о предоставлении неких «сведений и документов». Сомнительным представляется и качество «новых» материалов, полученных в подобной обстановке. Очевидно, что в данных условиях невозможно говорить ни о сохранности материальных доказательств или их достоверности и пригодности для объективного анализа, ни о полноте картины, которую можно было бы восстановить в ходе инспекций. Игнорируя указанные факты, Техсекретариат продолжает заявлять о необходимости инспекций на ста дополнительных объектах. Всё это вкупе с решением об укоренной ликвидации на местах «обнаруженного химоружия» наводит лишь на мысль о том, что за подобными планами стоят всего лишь попытки возложить ответственность за преступления на бывшие сирийские власти, а не стремление установить истину. Убеждены, что члены СБ не должны потворствовать такому подходу.
В этой связи мы вновь призываем Техсекретариат ОЗХО действовать беспристрастно, профессионально, придерживаться деполитизированного подхода. На практике это означает, что никакой предопределенности выводов без наличия неопровержимых доказательств быть не должно. Сами же действия по закрытию сирийского «химического досье» должны проходить строго в рамках положений КЗХО.
Призываем также коллег по СБ при выстраивании подходов к обсуждению этого вопроса в полной мере учитывать особенности внутриполитической ситуации в Сирии, которая сегодня сталкивается с целым набором экзистенциальных проблем: необходимость сохранения суверенитета, независимости, терцелостности и единства САР.
Благодарю за внимание.
