Выступление заместителя Постоянного представителя М.В.Заболоцкой в ходе принятия ГА ООН проекта резолюции «Независимый институт по вопросам лиц, пропавших без вести, в Сирийской Арабской Республике»
Г-н Председатель,
Поиск без вести пропавших лиц – гуманитарный вопрос, имеющий большое значение для людей, переживших страшный вооруженный конфликт. Говоря о судьбе пропавших без вести в Сирии, надо помнить о пропавших в результате авиаударов так называемой коалиции; о тех, кто сгинул в результате уничтожения коалицией г. Ракки в 2017 г.; кто пропал в оккупированных США и их союзниками территориях, особенно в печально известном статистикой исчезновений лагере «Аль-Хоуль»; кто стал жертвой террористов в Идлибе; кто пропал в зоне незаконной военной оккупации на севере страны; кто был захвачен незаконными силами в Ат-Танфе, спонсируемыми США.
Казалось бы, вот вопрос, в котором международное сообщество могло бы оказать помощь правительству Сирии, чтобы действительно добиться результатов и помочь людям. Однако, как и любая гуманитарная деятельность, поиск пропавших без вести должен вестись по просьбе затронутого государства, дополнять его собственные усилия. Очевидно, что в обратном случае такая деятельность будет как минимум не неэффективна, а как максимум вредна и незаконна.
Однако группа государств-соавторов проекта рассматриваемой резолюции, даже не потрудившись проконсультироваться с Дамаском, вносит на рассмотрение Генеральной Ассамблеи проект резолюции о создании некой структуры, которая только называется «институт по вопросам лиц, пропавших без вести, в Сирийской Арабской Республике». На деле этот так называемый «институт», которому предписывается искать людей на территории Сирии, согласно резолюции, не предполагает сотрудничество с правительством этой страны.
Возникает вопрос, как он собирается действовать? Тайно проникать на территорию государства? Очевидно, что такая деятельность, как и запускающее ее решение, противоречит основополагающему принципу Устава ООН о невмешательстве во внутренние дела государств. У Генеральной Ассамблеи нет полномочий навязывать какому-либо государству механизм, который бы действовал на его территории или в отношении вопросов, относящихся к его внутренней компетенции, без согласия этого государства. Таким образом, государствам-членам предлагается сегодня принять противоправное решение, которое не будет иметь никакой юридической силы.
Иными словами, Генеральной Ассамблее сегодня в нарушение Устава ООН предлагается создать инструмент давления на Сирию, циничным образом используя для этого гуманитарный предлог, не имеющий отношения к истинным задачам этого «предприятия». У нас нет сомнений, что этот механизм не может быть ни независимым, ни беспристрастным. Он, как и его предшественник, так называемая «Независимая международная комиссия по расследованию в Сирии», может только послушно выполнять заказ своих спонсоров.
Россия не поддерживает идею создания «независимого института по пропавшим без вести в САР». Мы поддерживаем просьбу Сирии о постановке этой резолюции на голосование. Мы будем голосовать против данной резолюции и призываем все страны не поддерживать этот проект и не верить его гуманитарному названию. Мы также присоединяемся к заявлению Группы друзей в защиту Устава ООН, озвученному Венесуэлой.
В заключение хотели бы подчеркнуть: чтобы в действительности решить проблему пропавших без вести нужно развивать предметное сотрудничество с Дамаском, оказывать ему действенную помощь, отменить незаконные санкции, негативно влияющие на эту работу (как и на все гуманитарное восстановление), прекратить иностранную оккупацию страны и репатриировать находящихся там иностранных граждан. Все эти инструменты находятся в руках той группы стран, которая стоит за рассматриваемым сегодня проектом решения, однако они не намерены их использовать, ибо их цель не в том, чтобы помочь людям в Сирии.
Благодарю Вас.
