Выступление и.о. Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на пленарном заседании ГА ООН по вопросу о справедливом представительстве в СБ ООН, расширении его членского состава и связанным с этим вопросам
Г-жа Председатель,
Отмечаем представление Вами проекта устного решения о переносе рассмотрения вопроса о реформе Совета Безопасности ООН на 81-ю сессию Генассамблеи. Документ составлен в традиционном техническом ключе. Главным его элементом является подтверждение поддержки формату межправительственных переговоров, который остается уникальной площадкой для обсуждения всех реформенных аспектов в соответствии с решением ГА 62/557.
В целях продолжения поступательной работы в рамках МПП Россия готова поддержать проект в представленном виде. Вместе с тем хотели бы сделать ряд важных оговорок в отношении обновленного сокоординаторского текста, ссылка на который приводится в проекте решения.
Понимаем, насколько сложной и тонкой работой для сокоординаторов является ежегодное обновление данного документа, который призван отразить их видение того, в чем сходятся и расходятся позиции государств-членов по различным реформенным «кластерам». Понимаем также, какое давление оказывается на них с учетом попыток многих государств добиться прогресса в продвижении тех или иных параметров, даже когда он не отражает реальный расклад позиций участников.
Однако будем честны: линия на то, чтобы удовлетворять в этой работе интересы отдельных государств или групп государств, выдавая желаемое за действительное – это крайне опасная практика, которая грозит срывом межправительственных переговоров, а значит, и перспектив претворения в жизнь реформы Совета как таковой.
В частности, отмечаем, что в этом году сокоординаторы пошли на включение в ежегодный текст определения Восточной Европы в качестве недопредставленного региона в Совете Безопасности. Причем выдается этот тезис в качестве объединительного, то есть элемента, с которым якобы согласны все участники МПП. Это грубо противоречит ходу обсуждений на текущей сессии. Неуместны и содержащиеся в нем комплиментарные оценки «Пакта во имя будущего».
Совместно с подавляющим большинством других делегаций Россия неизменно выступает за то, чтобы результатом реформы стало расширение представленности в органе развивающихся стран. Регулярно напоминаем о том, что одновременное вхождение в состав СБ развитых стран, т.н. стран с переходной экономикой и, тем более, тех из них, которые придерживаются блоковых подходов НАТО и Евросоюза, неминуемо отбросит ООН дальше в колониальное прошлое. Качественного изменения в работе СБ при таком сценарии не произойдет – западные страны продолжат пользоваться своим количественным преимуществом и стремиться штамповать выгодные им решения без учета мнения других государств-членов. Такое развитие реформенного процесса теряет всякий смысл.
В этой связи вынуждены напомнить о том, что сокоординаторский текст является собственностью его авторов, а не объективным отражением хода переговоров. Рассчитываем, что необходимые изменения в документ будут внесены по итогам работы 81-й сессии с тем, чтобы он был приведен в сбалансированный вид.
Россия, в свою очередь, готова продолжить работать совместно с другими государствами-членами в интересах подготовки комплексного реформенного проекта, который пользовался бы значительной поддержкой участников МПП. Оптимально, чтобы такое значимое решение впоследствии было принято консенсусом.
Благодарю за внимание.
