Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании ГА ООН по использованному в СБ ООН праву вето по резолюции по Ближнему Востоку, включая палестинский вопрос
Г-жа Председатель,
Уважаемые коллеги,
Почти две недели назад, 18 сентября, США в седьмой раз с начала обострения палестино-израильского конфликта 7 октября 2023 г. применили право вето, заблокировав подготовленный непостоянными членами Совета Безопасности проект резолюции с фокусом на гуманитарной ситуации в секторе Газа.
В документе не было ничего, что не нашло бы поддержки среди абсолютного большинства собравшихся в этом зале делегаций: он содержал требование немедленного и безусловного прекращения огня, освобождения всех удерживаемых ХАМАС заложников, снятия гуманитарной блокады Газы и обеспечения безопасного и беспрепятственного доступа к нуждающимся. К сожалению, в Вашингтоне и З.Иерусалиме эти базовые гуманистические элементы, нацеленные на облегчение страданий палестинского народа, упрямо пытаются трактовать как награду ХАМАС от международного сообщества за совершение теракта 7 октября.
Такая же искаженная логика применяется к недавней волне признаний Палестины со стороны ряда западных государств. Сложно понять, в чем международное сообщество потакает ХАМАС, если оно требует от движения незамедлительного и безусловного освобождения заложников, а в Нью-Йоркской декларации четко указано, что контроль над Газой в будущем должен перейти ПНА. Атака ХАМАС 7 октября вне всякого сомнения заслуживает осуждения, но ее нельзя использовать для оправдания коллективного наказания мирных палестинцев и повода для разжигания войны на Ближнем Востоке.
В нашем представлении очередное вето скорее стало подарком для Израиля, незаслуженной наградой за взятый З.Иерусалимом курс на продолжение военной операции в Газе, без оглядки на потери среди гражданского населения и чудовищную гуманитарную катастрофу в секторе. Роль Совета Безопасности, таким образом, в Вашингтоне пытаются свести к пассивному наблюдению за разворачивающейся трагедией. Ведь даже те резолюции, которые принимались за эти два года, либо публично объявлялись не имеющими юридической силы, как резолюция СБ 2728, либо оставались «на бумаге», как резолюция СБ 2735 с пресловутым «планом Байдена».
Однако Совету Безопасности необходимо действовать и не довольствоваться отведенной ему США и Израилем ролью. В фокусе внимания наших усилий должна находиться перспектива двугосударственного решения, которое в З.Иерусалиме всеми силами пытаются оставить за скобками. Отмечаем, что положение на оккупированной палестинской территории и на Ближнем Востоке станет одним из ключевых вопросов повестки дня первого саммита Россия – ЛАГ, который состоится в Москве 15 октября.
Убеждены, что принципиальная позиция 14 из 15 членов СБ и наши коллективные усилия все-таки приносят свои плоды. Рассмотрение Советом Безопасности проекта резолюции, а также недавнее проведение Международной конференции высокого уровня в поддержку двугосударственного решения придали импульс переговорному процессу вокруг палестино-израильского конфликта. В этом контексте серьезного внимания заслуживает представленный на днях Президентом США Д.Трампом план по прекращению военной операции Израиля в Газе, предусматривающий такие важные элементы, как прекращение огня, вывод израильских войск из анклава, освобождение заложников и удерживаемых лиц, наращивание гумпомощи под эгидой ООН и Красного полумесяца, отказ от насильственного перемещения газавитян, а также от оккупации или аннексии Газы.
Отмечаем, что в поддержку этой инициативы выступили ведущие страны арабо-мусульманского мира. Конструктивно взаимодействовать со всеми партнерами для выработки всеобъемлющего мирного соглашения готова и Палестинская национальная администрация. Важно, что против плана не выступил и Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху.
Со своей стороны убеждены, что любые шаги и инициативы, направленные на скорейшее прекращение огня и кровопролития в Газе, заслуживают поддержки. Следующий этап – запуск масштабных работ по восстановлению инфраструктуры сектора, лежащего в руинах из-за боевых действий.
Надеемся, что план получит устойчивую поддержку обеих сторон и его успешная реализация откроет путь к безальтернативному перезапуску мирного процесса на общепризнанной международно-правовой основе с центральной двугосударственной формулой. Тем более, что в ходе двух раундов Международной конференции высокого уровня по Палестине подтвержден широкий консенсус по поводу признания законного права и чаяний палестинцев на собственное независимое государство в границах 1967 г. со столицей в В.Иерусалиме, сосуществующее в мире и безопасности с Израилем. Такую позицию Россия занимала и занимает последовательно и неизменно на протяжении многих лет.
Благодарю за внимание.
