Выступление заместителя Постоянного представителя Д.С.Чумакова на презентации доклада «Мониторинг достижения ЦУР-7: прогресс в обеспечении энергией 2022 г» и докладов по Цели устойчивого развития 7 за 2022 г.
Уважаемые коллеги,
Доклад представляет собой важный вклад ООН в развитие устойчивой энергетики. Мы рассматриваем сегодняшний брифинг в контексте решений ГА (резолюция 76/210) - поручить Генеральному секретарю продолжить взаимодействие с Государствами-членами по реализации Цели устойчивого развития 7 в качестве последующей деятельности Диалога высокого уровня в области энергетики (ДВУ).
Вместе с тем, вызывает озабоченность тот факт, что заявленные цели Доклада по-прежнему ограничивают деятельность ООН только возобновляемыми источниками энергии, в то время как это может «оставить далеко позади» насущные потребности развивающихся стран. Согласно отчету ЮНКТАД об Африканской континентальной зоне свободной торговли за 2021 год, несмотря на значительный потенциал возобновляемых источников энергии, они не смогут полностью удовлетворить потребности развивающихся стран, и ископаемые виды топлива будут играть постоянную роль в их обеспечении надежным доступом к электроэнергии.
Голоса самой Африки должны быть услышаны. Некоторые примеры позиций африканских стран – не называя имен: вместо того, чтобы препятствовать проектам, связанным с ископаемым топливом, необходимо облегчить приток капитала в страны, которые в нем больше всего нуждаются. Во имя климатической справедливости и права на развитие раздается призыв к тому, чтобы континент мог использовать свои запасы ископаемого газа еще несколько десятилетий в качестве переходного источника энергии.
С усилиями некоторых стран по ограничению инвестиций в ископаемое топливо в Африке еще труднее согласиться, потому что многие развитые страны, включая Японию, Великобританию, США и Германию, включают природный газ в свои многолетние планы перехода на чистую энергию и будут продолжать сжигать уголь, как минимум, до 2038 года. Крупнейшие частные европейские и американские компании даже разрабатывают природный газ в Африке — в Гане, Мозамбике, Нигерии и Сенегале, среди прочих, для экспорта в Азию и Европу.
Но в то же время их правительства стремятся перекрыть финансирование газовых проектов для внутреннего потребления в Африке. Яркое сравнение «Нью-Йорк таймс»: развитые страны сначала используют лестницу, чтобы взобраться на стену, а затем подтягивают ее, прежде чем развивающиеся страны смогут сделать то же самое.
Отсутствие своевременных и достаточных инвестиций в отрасль, усугубляемое односторонними политическими ограничениями, провоцирует сегодняшние всплески инфляции в нефтегазовой промышленности.
Мы убеждены, что ООН должна более комплексно содействовать справедливому переходу и изменениям. Принципы Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию 1992 г. не оставляют сомнений (принципы 9, 11, 12): «Стандарты, применяемые одними странами, могут быть неуместными и сопряженными с необоснованными экономическими и социальными издержками в других странах, в частности в развивающихся странах», «Меры в области торговой политики, принимаемые в целях охраны окружающей среды, не должны представлять собой средства произвольной или неоправданной дискриминации или скрытого ограничения международной торговли». Недавно на саммите РКИК ООН в Глазго было признано, что доступ ко всем финансовым и технологическим инструментам является неотъемлемым условием обеспечения справедливого энергетического перехода.
Все изложенные соображения полностью соответствуют рассматриваемой ЦУР, а именно задачам 7.1, 7.3, 7.a, 7.b, которые должны найти свое заслуженное место в докладе и быть отражены в работе Группы друзей устойчивой энергии, Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам, структуры ООН-Энергия и Технической консультативной группы. Как один из глобальных чемпионов ДВУ по энергетике, Россия надеется на дальнейшее сотрудничество на этом направлении.
Благодарю вас.
