Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по миротворчеству
Г-н Председатель,
Приветствуем Ваше личное участие, Министр Джайшанкар, в сегодняшнем мероприятии, высоко ценим вклад Вашей страны в миротворческие усилия ООН. Индия не только является одним из крупнейших поставщиков контингентов в операции по поддержанию мира, но и активно участвует в дискуссиях на площадке ООН, направленных на повышение эффективности миротворцев и улучшение условий их работы. Неудивительно, что именно эти вопросы стали центральными в ходе Председательства Индии в Совете.
Признательны за вынесение на обсуждение таких важных проблем как обеспечение безопасности «голубых касок» и использование новых технологий в миротворчестве. Поддержали инициативу подготовки двух соответствующих документов. Ценим работу, проведенную делегацией Вашей страны. В результате мы имеем подлинно сбалансированные, учитывающие интересы всех членов Совета, документы. Именно поэтому Россия присоединилась к числу соавторов резолюции по ответственности за преступления против миротворцев.
Г-н Председатель,
«Голубые каски» выполняют свой благородный долг в крайне сложных и опасных условиях, ежедневно рискуя жизнью. Их вклад в дело мира бесценен. В этой связи совершенные в отношении миротворцев преступления, их расследование и наказание виновных требуют особого внимания. Необходимо создание механизмов, позволяющих обеспечить отправление правосудия непредвзято и в кратчайшие сроки по всем таким сюжетам. Здесь особо востребовано сотрудничество принимающей стороны, страны-поставщика контингента и Секретариата ООН. Все они должны действовать слаженно, добросовестно и в должной степени транспарентно. Исходим из того, что принятая сегодня резолюция СБ устранила часть существующих лакун в этой области.
Что касается необходимости оснащения миротворцев современным оборудованием, то это не вызывает сомнений. Мы живем в стремительно изменяющемся технологическом мире и, безусловно, новые технологии в миротворчестве – важнейшая тема, многие аспекты которой государствам-членам ООН еще только предстоит обсудить, с тем чтобы выработать единые подходы. Секретариату же следует внимательно следить за ходом этих дискуссий и учитывать их результаты в своей работе. На данном этапе государствами-членами решено, что применение новых технологий «голубыми касками» и другим ооновским персоналом должно быть нацелено на обеспечение безопасности гражданского населения и самих миротворцев.
За передовыми разработками будущее, но там, где есть возможности, кроются и опасности. Внедрение и применение миротворцами информационных и цифровых технологий не должно становиться угрозой для суверенитета принимающего государства, его соседей или нарушать частную жизнь граждан. Этот вопрос является особенно чувствительным, когда речь идет об ООН – организации с уникальной репутацией справедливости и непредвзятости, главная задача которой - бескорыстная помощь самым нуждающимся.
Г-н Председатель,
Признательны Генеральному Секретарю ООН А.Гутеррешу за высказанные оценки.
На фоне адаптации системы ООН к новым вызовам и диверсификации международных механизмов и инструментов предотвращения и разрешения кризисов миротворчество ООН, вне всяких сомнений, остается одним из наиболее эффективных инструментов по урегулированию конфликтов и оказанию содействия в государственном строительстве на начальной посткризисной стадии.
В то же время не редки ситуации, когда миротворческие присутствия развернуты на протяжении десятилетий, однако это не гарантирует заметных подвижек в урегулировании и устранении коренных причин конфликтов. Это заставляет задуматься над эффективностью мандатов и целесообразностью их «раздувания» в ущерб национальной ответственности государств за внутриполитические процессы. Немаловажную роль играет и качество взаимодействия с властями принимающей стороны.
В этом контексте убеждены, что эффективность миротворческих усилий далеко не всегда зависит от технологической оснащенности, гендерной представленности, количества развернутых советников по всевозможным непрофильным для миротворцев вопросам. Не стоит забывать, что во главе угла всё же находится преодоление политических противоречий – именно это составляет «альфу и омегу» эффективной ООН и ее операций по поддержанию мира.
История конфликтов в разных регионах мира доказывает, что именно качественные, кропотливые политические и посреднические усилия при соблюдении суверенитета государств помогают устранить причины конфликтов, а не только купировать симптомы. Содействие политическому урегулированию должно быть приоритетом в миротворческой деятельности. В противном случае даже после временной передышки кризисы рискуют вернуться вновь.
Благодарю за внимание.
