Выступление Первого заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ООН Д.А.Полянского на заседании СБ ООН по Гаити
Г-н Председатель,
Признательны г-же Хелен Ла Лиме за доклад о крайне непростом положении дел в Гаити. С интересом выслушали г-жу Эммануэлу Дуйон. Приветствуем личное присутствие министра иностранных дел страны г-на Клода Жозефа.
К сожалению, с каждым заседанием в Совет поступает всё более и более тревожная информация. За три месяца, прошедших с обсуждения предыдущего доклада, страна пережила новые серьёзные потрясения.
Весьма разочаровывает, что поиск давно назревшего решения глубокого внутриполитического кризиса, длящегося долгие годы, вновь отодвигается на неопределенный срок. Невозможность на протяжении последних лет наладить эффективный взаимоуважительный диалог между ключевыми политическими силами привела к концентрации рычагов управления страной у исполнительной власти. В подобных условиях внутриполитическое напряжение могла бы снизить эффективная законодательная и судебная власть, а также профессиональные, оснащенные и исправно финансируемые органы правопорядка. Однако всего этого в стране пока нет.
Отсутствие должной политической воли привело к тому, что необходимые для начала процесса стабилизации ситуации парламентские выборы откладываются на протяжении уже трех лет и, судя по всему, такая ситуация в ближайшее время не разрешится. Отсутствие же стабильной государственной власти, способной наладить эффективное решение повседневных проблем привело к активизации незаконных преступных группировок, которые не прекращают борьбу за сферы влияния.
В результате образовалась «взрывоопасная смесь» из неустоявшейся системы госуправления, отсутствия правопорядка и непрекращающегося разгула криминальных группировок. Страдания простых гаитян усугубляют также регулярные природные катаклизмы. Неотложного решения требуют и такие универсальные для всех государств вопросы, как борьба с безработицей и повышение общего уровня жизни. Однако больше всего граждан страны беспокоит плачевная ситуация с обеспечением физической безопасности населения.
Не может не беспокоить приведенная в докладе информация Всемирного банка о том, что в 2021 году 60% гаитян окажутся за чертой бедности. Парализованная система госуправления создаёт крайне сложные препятствия и для международного содействия.
Отмечаем работу, проделываемую в этих весьма непростых обстоятельствах структурами системы ООН, включая Фонд по миростроительству Генсекретаря, по оказанию поддержки властям страны в продвижении важных программ сокращения насилия, разоружения, демобилизации и интеграции.
Очевидно, что столь плачевное положение островного государства требует консолидации международной поддержки, прежде всего со стороны соседей по региону. В этом плане у нас вызывает недоумение решение о принудительном возвращении в страну тех, кто собрал последние средства, чтобы покинуть ее в поисках лучшей жизни для своих детей. Планы вернуть в Гаити 14 тысяч человек, в дополнение к уже возвращенным 8 тысячам гаитян, не могут не вызывать крайнее беспокойство.
Г-н Председатель,
В ходе обсуждения предыдущего доклада в июне все мы высказывали надежду на то, что, начавший было формироваться в стране хрупкий процесс внутринационального политического диалога, позволит должным образом подготовить и провести президентские и парламентские выборы. Однако все оптимистичные прогнозы оказались перечеркнуты шокирующим убийством президента Жовенеля Моиза 7 июля.
Кто бы ни нёс ответственность за это преступление, удар был нанесен по всему гаитянскому народу. Именно поэтому крайне важно установить и привлечь к ответственности виновных в этом чудовищном преступлении. В докладе Генсекретаря упоминается просьба к ООН оказать содействие в расследовании. Важно использовать все возможности для помощи гаитянам в этом вопросе.
Очевидно, что решение о том, как страна может выйти из кризиса должно быть найдено исключительно самими гаитянами через широкий национальный диалог.
Поэтому приветствуем усилия по поиску согласия среди противостоящих общественных сил страны относительно её будущего. Принимаем к сведению достигнутую 11 сентября договоренность о том, что выборы в стране пройдут не позднее конца 2022 года. Убеждены, что навязывание гаитянам каких-либо удобных схем урегулирования ситуации внешними игроками и экспертами лишь ещё больше осложнят обстановку.
Миссия ООН и ее глава, Спецпредставитель Генсекретаря, призваны способствовать установлению внутригаитянского инклюзивного диалога. Порт-о-Пренс нуждается в ответственном международном содействии, и сложившаяся ситуация возлагает на ооновское присутствие в стране особую ответственность.
Россия готова и дальше оказывать гаитянам все необходимое содействие, как на двустороннем, так и многостороннем уровне. В рамках оказания помощи в ликвидации последствий природных катаклизмов совместно с ВОЗ осуществили поставку комплектов продукции медицинского назначения хирургического профиля. Намерены продолжать способствовать тому, чтобы Совет Безопасности ООН играл конструктивную роль в нормализации обстановки в Гаити, укреплении суверенитета и самодостаточности страны, улучшении жизни и безопасности её граждан.
Благодарю за внимание.
