Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по мотивам голосования по проекту резолюции по Мьянме
Г-жа Председатель,
Российская Федерация воздержалась при голосовании по проекту резолюции по Мьянме.
Наша принципиальная позиция заключается в том, что ситуация в Мьянме не представляет собой угрозу международному миру и безопасности. Этот вывод, к слову, подтверждает содержание резолюции, в основном сфокусированной на правочеловеческой проблематике. Мы выступаем за разделение труда между органами ООН в соответствии с их мандатами. В данном случае ситуацию с правами человека было бы уместнее обсуждать в Третьем комитете Генассамблеи, а не в СБ. При этом правозащитная тема не должна политизироваться и превращаться в инструмент борьбы с неугодными правительствами.
Кроме того, вынуждены выразить неудовлетворение работой авторов резолюции, которые, судя по всему, с самого начала не ставили перед собой задачу согласовать сбалансированный текст, учитывающий интересы всех членов Совета. Никакого реального конструктивного переговорного процесса по проекту организовано не было. Наши коллеги раз за разом попросту игнорировали озабоченности по тексту, которые высказывали другие делегации. В частности, было проигнорировано предложение отразить в проекте тезис о контрпродуктивности односторонних ограничительных мер, оказывающих негативное воздействие на социально-экономическое положение дел в стране.
Такая линия авторов показывает, что забота о простых мьянманцах и выработка в этих целях решений для нормализации обстановки в Мьянме не является для них приоритетом. Настоящая цель – продвигать политическую антимьянманскую повестку в СБ, «продавив» политизированный документ, со ссылкой на то, что якобы все «прогрессивное человечество» с нетерпением ждет от СБ резолюции по Мьянме.
Можно по-разному оценивать действия и политику военных властей, однако членам СБ нельзя подыгрывать тем, кому на руку дестабилизация внутриполитической обстановки «на земле», подрыв посреднических усилий АСЕАН и раскол Совета Безопасности. По нашему твердому убеждению, любой продукт Совета, а тем более – резолюция, должны иметь диаметрально противоположную цель, а именно – способствовать упрочению международного мира и безопасности. Судя по прозвучавшим сегодня выступлениям наших западных коллег, применительно к Мьянме такой задачи у них нет, и они будут стараться и дальше расшатывать ситуацию в этой стране, пытаясь вовлечь в эти недостойные игры СБ ООН.
Г-жа Председатель,
Мы по-прежнему исходим из того, что всем мьянманским политическим силам необходимо проявлять сдержанность и избегать шагов, ведущих к эскалации насилия и поляризации общественных настроений в стране. Видим подобное стремление со стороны военных. Так, Нейпьидо подтверждает приверженность положениям конституции, устанавливающим срок действия режима чрезвычайного положения. Намерение провести в 2023 г. парламентские выборы также является стабилизирующим фактором, усиливает предсказуемость политического вектора страны. Прискорбно, что на Западе всего этого пытаются не замечать. Подготовленный неформальными кураторами текст – наглядное тому подтверждение. Вместе с тем, поскольку эффект от принятого СБ документа, к тому же еще и неконсенсусного, на деле будет весьма ограничен, мы приняли решение не блокировать его, несмотря на его откровенный провокационный характер.
Россия и дальше будет способствовать политическому диалогу и нормализации обстановки в этой стране, противодействуя попыткам вмешательства в ее внутренние дела. Поддерживаем стремление АСЕАН содействовать поиску путей урегулирования ситуации внутри и вокруг Мьянмы, в том числе решению гуманитарных проблем по предоставлению помощи нуждающемуся населению. Считаем, что коллективные усилия «десятки» по имплементации положений «Консенсуса из пяти пунктов» должны основываться на тесном взаимодействии с Нейпьидо.
По-прежнему убеждены, что единственным сюжетом на повестке дня СБ ООН при рассмотрении ситуации в Мьянме должно оставаться положение дел в Ракхайнской национальной области. В этой связи считаем неуместным и контрпродуктивным продвижение антимьянмских инициатив в Совете Безопасности.
Благодарю за внимание.
