Выступление представителя Российской Федерации А.Р.Богуславского на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН по пунктам повестки дня 120 «Осуществление резолюции Организации Объединенных Наций» и 121 «Ревитализация работы Генеральной Ассамблеи ООН»
Г-н Председатель,
Приветствуем созыв сегодняшнего заседания Генассамблеи по вопросам осуществления резолюций Организации Объединенных Наций и ревитализации работы Генеральной Ассамблеи ООН. Хотели бы поздравить постоянных представителей Ганы и Словакии с назначением на должность сопредседателей соответствующей Рабочей группы и пожелать им успехов.
Отмечаем высокий профессионализм, проявленный предыдущими сопредседателями – постпредами Словакии и Иордании – в ходе 73-й сессии. Во многом благодаря их усилиям принятая 12 сентября резолюция 73/341 стала более понятным и выполнимым документом.
Проведенная в ходе 73-й сессии работа вновь продемонстрировала, что успех ревитализации Генассамблеи достижим только тогда, когда этот процесс пользуется всеобъемлющей консенсусной поддержкой. Понимание этого позволило нам выйти на взвешенный и сбалансированный текст. От готовности государств слышать друг друга будут зависеть и результаты предстоящего переговорного раунда.
Российская делегация продолжает конструктивно участвовать в усилиях по ревитализации Генассамблеи. Особую роль в нашей общей работе придаем предстоящему 75-му юбилею ООН, который должен продемонстрировать единство наций перед глобальными проблемами. Вместе с тем усилия по ревитализации должны носить деполитизированной характер и нацеливаться в первую очередь на повышение эффективности ГА. Последней цели можно во многом достичь через дальнейшую отладку рабочих методов и упорядочение все еще перегруженной повестки дня. В частности, необходимо продолжить работу по переводу некоторых пунктов повестки ГА на двух- или трехгодичную основу и удалению неактуальных.
Поддерживаем инициативы разгрузить «неделю высокого уровня» в рамках общеполитической дискуссии, как об этом сегодня говорил наш коллег, представляющий Африканский Союз. Соответствующие мероприятия можно равномерно распределять в течение всего срока сессионной работы. При этом немаловажно, чтобы такие изменения учитывали интересы всех государств членов.
Исходим из того, что любые инициативы должны основываться на неукоснительном соблюдении схемы распределения прерогатив между главными органами ООН, как это закреплено в ее Уставе. Нередко в адрес Совета Безопасности раздается критика, будто он посягает на полномочия других органов ООН. Разделяем эту озабоченность. Нашим коллегам по СБ известно, что мы сдержанно относимся к рассмотрению в нем тематических сюжетов. А в последнее время, не по нашей вине, их число только нарастает. В этой связи вновь призываем тех, кто генерирует такие начинания, соотносить их с тем, что Совет реально может сделать по таким сюжетам.
В последние годы много внимания уделяется вопросам повышения прозрачности и «демократичности» процедуры отбора и избрания Генсекретаря. Готовы продолжать работать по разумной оптимизации существующего порядка. Вместе с тем исходим из того, что идеи на этот счет требуют кропотливого изучения, в первую очередь на предмет строго соответствия Уставу ООН, согласно которому Генсекретарь назначается Генассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Также не следует забывать, что главная задача – избирать на пост Генсекретаря наиболее достойного кандидата. Стремление к излишней кодификации процедуры чревато нежелательными последствиями.
Г-н Председатель,
Что касается вопроса выполнения резолюций Генассамблеи, то здесь проблема, как представляется, не только и не столько в дефиците политической воли. Одним из наиболее важных факторов является степень реализуемости принимаемых решений. Прежде чем предлагать те или иные проекты, важно задаваться вопросом: насколько они выполнимы в случае одобрения.
Призываем всех воздержаться от политизированных, заведомо нереализуемых инициатив, приводящих к расколу членов ООН, а не к их консолидации. Не вызывает сомнений, что те резолюции, которые принимаются подавляющим большинством голосов, а в идеале – консенсусно, имеют больше шансов на претворение в жизнь. Разумеется, для этого надо поработать, проявить дипломатическое искусство и готовность к компромиссам.
К сожалению, последние год показал, что не все придерживаются таких подходов. Поэтому ждать выполнения решений, которые разделяют Генассамблею и нацеленных на получение конъюнктурных сиюминутных выгод, не следует.
Вновь желаем успехов сопредседателям Рабочей группы по ревитализации и готовы к тесной работе с ними.
Благодарю за внимание.
