Выступление и.о. Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании СБ ООН по ситуации на Ближнем Востоке
Г-н Министр,
Приветствуем Ваше председательство на ежеквартальных открытых дебатах Совета Безопасности ООН по ситуации на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос. Благодарим помощника Генсекретаря Халеда Хияри за обстоятельный брифинг.
Сегодня в зале Совета Безопасности вновь раздаются крайне тревожные оценки драматического развития событий на Ближнем Востоке как в контексте палестино-израильского конфликта, так и в более широком региональном разрезе. При этом первопричиной практически всех ближневосточных кризисов и противоречий, создающих беспрецедентные вызовы для безопасности многих государств региона, является нерешенность палестинской проблемы, о ключевых параметрах урегулирования которой международное сообщество условилось много десятилетий назад. В результате все больше ближневосточных государств уже начинают забывать о том, что такое мирная жизнь без рисков бомбежек, взрывов и угрозы полномасштабных военных действий.
К сожалению, за время, прошедшее с момента наших предыдущих дебатов, спираль эскалации в регионе еще больше закрутилась, втянув новые государства. В июне все мы стали свидетелями острейшей вооруженной конфронтации между Ираном и Израилем, сопровождающейся нанесением З.Иерусалимом при поддержке Вашингтона ударов по ядерным объектам Ирана, находящимся под гарантиями МАГАТЭ. Эти не имеющие никакого оправдания атаки не только стали грубым нарушением принципов Устава ООН, но и существенно подорвали фундаментальные основы режима ядерного нераспространения. Мы решительно и безоговорочно осуждаем атаки на Исламскую Республику Иран. Совершив этот акт агрессии, Вашингтон и З.Иерусалим поставили регион на грань большой войны, которая могла иметь тяжелейшие радиологические последствия, не только для жителей Ирана, но и для государств всего Ближнего Востока.
Несмотря на объявленное администрацией Дональда Трампа прекращение огня между Ираном и Израилем, ситуация по-прежнему остается хрупкой. Мы в принципе не разделяем концепцию о «мире через силу», взятую на вооружение Вашингтоном. Застарелые проблемы региона так не решить, новые волны насилия лишь еще больше их обостряют. Необходимо искать политико-дипломатическое решение как в контексте БВУ, так и в более широком смысле применительно ко всем конфликтам в этом регионе. Попытки по-ковбойски «задавить» одних игроков и запугать других дают лишь краткосрочный эффект и не могут обеспечить долгосрочный устойчивый баланс интересов в сложном ближневосточном ландшафте.
В З.Иерусалиме должны, наконец, осознать, что географию изменить невозможно, и Израилю придется сосуществовать со всеми своими соседями. А для этого ему необходимо установить хотя бы минимально возможный уровень доверия с ними. Этого не сделать в условиях непрекращающейся радикальной антипалестинской риторики и отрицания права палестинцев на существование в рамках собственного государства.
Пока мы, к сожалению, фиксируем ровно противоположные тенденции. Так, нас крайне тревожат исходящие от израильского руководства сигналы о настрое «одним махом» окончательно решить проблему оккупированной палестинской территории (ОПТ), прежде всего, в секторе Газа. Под эту задачу подводятся провокационные планы о полной аннексии сектора, подкрепленные не менее провокационными публичными шагами. Буквально вчера в Кнессете проходила конференция «Ривьера в Газе – от идеи к реальности», в ходе которой министр финансов Бецалель Смотрич сообщил об обсуждении с командованием ЦАХАЛ параметров постепенного поглощения анклава за счет воссоздания в Газе незаконных поселений Израиля. Иными словами, речь идет о реколонизации и реоккупации палестинской территории.
Это чудовищно циничный подход, который фактически приговаривает палестинское население либо к смерти, либо к изгнанию. Моральный и политический долг международного сообщества – не допустить, чтобы эти планы были реализованы. Кощунственна и сама постановка вопроса в подобном ключе, даже в самом гипотетическом плане, которая подразумевает, что палестинцы – это люди «второго сорта», судьба которых им самим не принадлежит.
Пока же ЦАХАЛ продолжает зачистку анклава, не считаясь ни с числом жертв своей военной операции (а оно уже составляет почти 60 тыс. погибших палестинцев), ни с масштабами разрушений гражданской инфраструктуры. Ежедневно поступает информация о сотнях новых жертв среди жителей сектора, в том числе в местах распределения помощи по линии печально известного «Гуманитарного фонда для Газы», являющегося не чем иным, как использованием гуманитарной помощи в качестве оружия и элемента шантажа. Так, за последние сутки было убито 99 палестинцев, из них 26 погибли в очередях за получением продовольственных пайков. Наносятся неизбирательные удары и по религиозным объектам – 18 июля была атакована единственная в секторе католическая церковь Святого Семейства. Причем, по поступающей информации, речь в данном случае идет о нанесении израильским танком прямого удара по храму, в результате чего серьезные ранения получили прихожане и священнослужители. Решительно осуждаем подобные действия.
Самую серьезную озабоченность вызывает и то, что жители Газы лишены возможности получить адекватную медицинскую помощь. В анклаве практически полностью уничтожена соответствующая инфраструктура, по-прежнему фиксируется дефицит всего необходимого – лекарств, медицинских принадлежностей, топлива и даже мешков для захоронения тел. В госпитали ежедневно поступают сотни пациентов, включая детей на грани голодной смерти. По озвученным вчера цифрам за последние 48 часов от голода в Газе умерли 33 человека, включая 12 детей, и эти цифры, как мы все понимаем, к сожалению, будут только расти. От недоедания страдают и сами врачи и медсестры, которые наравне с другими жителями Газы не могут рассчитывать на адекватные объемы продовольствия в условиях фактической блокады анклава.
Г-н Председатель,
Убеждены, что присутствующие здесь хорошо осведомлены о соответствующих оценках международных гуманитарных организаций и профильных агентств ООН, которые уже давно говорят, что происходящее в Газе выходит за пределы допустимого даже в условиях войны. Еще в ноябре 2023 г. Генеральный секретарь Антонио Гутерреш сказал о том, что Газа стала «огромным детским кладбищем». А на днях Генкомиссар БАПОР Филиппе Лаззарини охарактеризовал ситуацию в секторе не иначе, как «ад на Земле». Подобные оценки дают все без исключения гуманитарщики, работающие в секторе или посещающие его.
Как на это все реагирует Израиль? Сегодня мы это услышали, после того как Постпред этой страны фактически провозгласил в этом зале курс на выдавливание УКГВ с оккупированной территории и персональные санкции против его высокопоставленных сотрудников. Остается узнать, будет ли и в этом Вашингтон безропотно покрывать своего союзника и поддержит его новые бесчеловечные шаги вразрез с декларируемым им в иных случаях императивом защиты прав человека. Сколько еще будет продолжаться эта постыдная ситуация, не только унижающая человеческое достоинство палестинцев, но и подрывающая нашу с вами веру в гуманистические идеалы, в человечность и торжество справедливости?
На фоне катастрофы в Газе несколько «в тени» находится положение на Западном берегу р.Иордан (ЗБРИ). Однако оно дает не меньше поводов для беспокойства – там продолжаются военная операция, экономическое удушение и произвольные аресты палестинцев, экспроприация их собственности и разрушение домов. К этому следует добавить ничем не сдерживаемое насилие со стороны поселенцев, причем зачастую сопровождаемое попустительством израильских военных, а также рекордные темпы поселенческого строительства при открытом декларировании намерений по аннексии ЗБРИ. Все это – элементы единой линии на уничтожение любых предпосылок и возможностей для обретения палестинцами своей государственности, лишение их возможности для выживания на оккупированной Израилем территории. Можем ли мы позволить себе не замечать это и дать осуществляемой Израилем политике свершившихся фактов возможность окончательно растоптать принятые международным сообществом документы о двугосударственном решении?
Г-н Председатель,
Российские подходы к текущей ситуации на ОПТ и в целом к проблематике палестино-израильского урегулирования последовательны и основаны на очевидных истинах. Неизменно выступаем в пользу немедленного и безусловного прекращения огня, освобождения всех заложников и насильственно удерживаемых лиц, обеспечения безопасного и беспрепятственного гумдоступа, перезапуска мирного процесса на двугосударственной основе, что обеспечило бы реализацию законных чаяний и прав палестинцев. Нужно ни в ком случае не терять из виду конечную цель – создание независимого палестинского государства в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем.
Попытки «задвинуть» палестинскую проблему, включая устранение исторической несправедливости в отношении законных прав палестинцев на самоопределение и возвращение, являются одной из причин рецидивов насилия не только на палестинской территории, но и во всем регионе, а также роста экстремизма и терроризма. Единственный способ преодоления этих крайне опасных тенденций – консолидация усилий всего международного сообщества на общепризнанной международно-правовой основе урегулирования с ее ключевым элементом – двугосударственной формулой.
В целом «клубок» проблем на ОПТ и в целом регионе запутался настолько, что от международного сообщества требуется, как минимум, вдумчивая и незашоренная дискуссия о путях их преодоления. Крайне востребованным и своевременным в данной ситуации представляется проведение на следующей неделе Международной конференции высокого уровня в поддержку Палестины. Отмечаем усилия французских и саудовских сопредседателей по организации данного форума. Рассчитываем, что он сможет выработать конкретные шаги стран-членов ООН и всего международного сообщества, в том числе по признанию Палестины, а также по защите специализированных гуманитарных агентств, прежде всего, БАПОР.
Благодарю за внимание.
