Выступление заместителя Постоянного Представителя Российской Федерации Г.В.Кузьмина на заседании Комитета по сношениям со страной пребывания
Уважаемый г-н Председатель,
Уважаемый г-н Заместитель Генерального Секретаря,
Сложившаяся ситуация вокруг выполнения, а точнее будет сказать невыполнения Соглашения о Центральных учреждений ООН вынудила нас созвать это внеочередное заседание Комитета.
Проблемы с реализацией Соглашения имелись и раньше, однако то, что происходит в последнее время не имеет прецедентов.
Никогда ранее власти США не прибегали к столь явным злоупотреблениям, пользуясь статусом государства пребывания ООН.
Что касается моей страны, на данный момент не выдано 18 въездных виз лицам, которые должны были принять участие в 74-й сессии Генеральной Ассамблеи и связанных с ней мероприятиях.
В ходе нашего предыдущего заседания представитель страны пребывания заявил о том, что меры предпринимаются и визы находятся на рассмотрении. Однако на данный момент ни одна из обозначенных виз не была выдана.
Члены российской делегации не смогли принять участие не только в неделе «высокого уровня» 74-й сессии Генассамблеи и Конференции по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, а теперь и в Первом, Третьем Комитетах. Направлявшийся в составе делегации эксперт, осуществляющий перевод, прежде всего для целей Шестого комитета, также был лишен возможности принять участие в работе Генеральной Ассамблеи.
Обращаем внимание на то, что все эти люди не новички, а наши основные и ведущие специалисты, которые на протяжении многих лет представляли Россию в упомянутых Комитетах. Об этом прекрасно осведомлены власти государства пребывания.
У США нет никакого права и оснований в одностороннем порядке отстранять от участия представителей государств-членов ООН в проводимых под ее эгидой мероприятиях. Тем более заниматься селективным отбором, выступать в роли «фильтра» и решать, кто будет входить в состав делегации, а кто – нет.
Г-н Заместитель Генерального Секретаря,
Мы просим Вас озвучить мнение Генерального Секретаря по сложившейся ситуации. «На кону» - репутация Секретариата ООН и лично Генерального секретаря. Жаль, что он не счел возможным лично принять участие сегодня.
В этом контексте хотели бы напомнить о заявлении Вашего предшественника на посту Юридического советника ООН от 28 ноября 1988 года на заседании этого Комитета. Ссогласно этому заявлению США обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ к центральным учреждениям ООН всех без исключения официальных представителей государств-членов и выдавать им визы «безвозмездно и в возможно краткий срок». Причем это обязательство должно добросовестно выполняться США в отношении любого государства.
Если для наших американских коллег так сложно или невозможно выполнять свои обязательства, может быть настало время подумать над переносом штаб-квартиры на территорию другого государства, способного это сделать? Если государство пребывания аргументирует невыдачу виз интересами национальной безопасности, то может быть нам всем надо помочь сделать США безопаснее, избавив их от ооновского присутствия? В ООН кризис. Кризис невыполнения обязательств перед организацией.
Г-н Заместитель Генерального Секретаря,
Полагаем, что настало время Вам как представителю Генсекретаря по вопросам выполнения Соглашения о Центральных учреждениях ООН 1947 года вмешаться в ситуацию и обеспечить бесперебойное решение хотя бы некоторых вопросов для нормального функционирования ООН.
Вопиющей ситуацией остается незаконный, рейдерский захват у Постпредства России части служебных помещений в Аппер Бруквилле. Изъята дипломатическая собственность, за которой много лет властями США признавались привилегии и иммунитеты.
Но это не все препоны, которые чинят нам власти государства пребывания. Уже много лет к сотрудникам российской миссии продолжает применяться 25-мильная зона ограничения свободы передвижения. Никаких подвижек в этом отношении не просматривается. Американские власти просто не хотят слышать нас. Между прочим, эти ограничения распространяются и на российских сотрудников, работающих в Секретариате ООН.
В арсенале Генерального секретаря имеются необходимые правовые механизмы. Предлагаем ему рассмотреть вариант задействования раздела 21 Соглашения о Центральных учреждениях. И этот вопрос должен найти должное отражение в рекомендациях нашего Комитета.
Благодарю за внимание.
После выступления:
Г-н Председатель,
Обращаемся к Вам с просьбой опубликовать заявление Генерального секретаря, озвученное в этом заседании его заместителем.
