Выступление заместителя начальника Экспертного управления Администрации Президента, представителя Президента Российской Федерации (шерпы) в "Группе двадцати" С.В.Лукаш в ходе Диалога высокого уровня по Финансированию развития
Уважаемые коллеги,
Россия придаёт приоритетное значение достижению Целей устойчивого развития как в национальной политике, так и во всём мире.
Выделю 3 конкретных предложения, основанных на российском опыте финансирования развития и участия в работе многосторонних институтов.
1. Реализация Целей Развития Тысячелетия показала, что основной прогресс достигнут развивающимися странами за счёт мобилизации собственных усилий.
Главный внутренний источник финансирования - эффективная и прозрачная налоговая система.
В арсенале международного сообщества сегодня есть действенные инструменты борьбы с уходом от налогообложения и размыванием налогооблагаемой базы.
Разработанные ОЭСР и «Группой двадцати» План по борьбе с размыванием налогооблагаемой базы и выводом прибыли из-под налогообложения и договоренности об автоматическом обмене информацией о финансовых счетах уже обеспечили беспрецедентный уровень прозрачности в налоговых вопросах. Удалось выявить налоговые гавани и офшорные фонды, которые теперь могут эффективно облагаться налогами, существенно сократилось использование трансграничных налоговых схем. К Инклюзивному механизму по реализации плана BEPS присоединились уже более 130 юрисдикций. Внедрение положений плана в национальные законодательство - гарантирует увеличение государственных доходов.
Россия сама успешно использует эту инициативу, а также оказывает техническое содействие партнерам по ЕврАзЭс в построении национальных систем налогового администрирования
2. В сфере борьбы с незаконными финансовыми потоками такой институциональной основы для сотрудничества пока нет. Международное право содержит лишь рамочные нормы и не регламентирует взаимные права и обязанности государств по поиску и возврату активов. необходимо обеспечить Поэтому мы предлагаем создать в рамках ООН многосторонний правовой механизм по возвращению активов, полученных преступным путём.
Ключевые условия эффективности такого механизма - практическое сотрудничество правоохранительных органов наших стран, раскрытие информации о преступных активах в странах происхождения и назначения и разработка принципов распоряжения арестованными, конфискованными и возвращёнными активами.
3. Ключевую задачу для финансирования развития видим в создании условий для притока долгосрочных инвестиций из всех возможных источников.
Важный фактор в этом контексте - наличие финансово-обоснованных проектов, привлекательных для инвесторов. Для подготовки качественных проектов в сфере развития призываем более активно использовать возможности многосторонних банков развития и рекомендации «Группы двадцати» по повышению эффективности всех стадий планирования и реализации инвестиционных проектов.
В заключении подчеркну, что только общими усилиями, путём сотрудничества, партнёрства и координации правительств, финансовых институтов, частного сектора и гражданского общества, мы сможем решить задачи финансирования развития. А значит - сделать мир более устойчивым, инклюзивным и справедливым для всех.
ООН здесь играет координирующую роль. Однако считаем необходимым усилить сотрудничество ООН с другими компетентными международными институтами - МВФ, Всемирным банком, ОЭСР и «Группой двадцати» - и использовать их инициативы и рекомендации для достижения эффекта синергии.
Благодарю за внимание.
