Выступление директора ДМИБ МИД России А.Р.Люкманова на пятой сессии Рабочей группы открытого состава ООН по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ 2021-2025
Г-н Председатель,
Уважаемые коллеги,
Хотели бы озвучить выступление от имени главы российской делегации на пятой сессии Рабочей группы открытого состава (РГОС), директора Департамента международной информационной безопасности МИД России А.Р.Люкманова, который не имеет возможности участия в очных заседаниях РГОС ввиду систематических отказов властей США
в выдаче визы.
«Приветствую всех участников пятой сессии РГОС по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и самих ИКТ 2021-2025. Группа приближается к экватору своей деятельности. Существенно, что к этому рубежу благодаря усилиям большинства государств, председателя Б.Гафура и секретариата ООН почти удалось достичь первого практического результата. Речь об учреждении межправительственного реестра контактных пунктов. Запуск этого механизма под эгидой ООН впервые в истории позволит компетентным органам всех стран сотрудничать в целях предотвращения компьютерных атак/инцидентов и преодоления их последствий, обмениваться опытом и укреплять взаимное доверие, наращивать экспертный потенциал. Последнее особенно важно для развивающихся государств, которые испытывают нехватку специалистов в области безопасности ИКТ.
Убеждены, что – в случае учреждения – РКП станет краеугольным элементом, который потянет за собой дальнейшие договоренности по всем аспектам мандата. Россия считает, что основные усилия следует направить на разработку универсального юридически обязывающего инструмента в сфере ИКТ. На заседании РГОС в марте мы представили государствам-членам ООН прообраз такого документа в виде концепции конвенции по МИБ. В мае вместе с Белоруссией, Венесуэлой, КНДР, Никарагуа и Сирией внесли ее
в качестве официального документа 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Концепция нацелена, прежде всего, на предотвращение и мирное урегулирование конфликтов в цифровой среде, создание условий для защиты всех стран перед лицом современных угроз информбезопасности, а также наращивание потенциала развивающихся стран. В основе нашей инициативы – принципы суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние дела.
Ряд государств как огня боится выработки обязательного для всех договора в области МИБ, отстаивая исключительно добровольный характер правил, норм и принципы ответственного поведения государств. Их расчет на то, чтобы с опорой на эти необязательные нормы взять на себя роль арбитров и в лучших традициях оруэлловских министерств правды и мира назначать виновных в противоправном использовании ИКТ по принципу “highlylikely”. Притом что именно эти мнимые поборники порядка активно занимаются милитаризацией цифровой сферы, применяют ИКТ
в наступательных целях.
На этом фоне очевидны истинные замыслы авторов Программы действий (ПД) по поощрению ответственного поведения в сфере ИКТ. А именно – создать под предлогом имплементации норм трибунал для преследования «неугодных» государств. Неслучайно с момента появления идеи о ПД не было представлено никаких практических предложений по ее наполнению, в том числе по вопросам наращивания потенциала и параметрам функционирования. Очевидно и то, что инициатива продвигается в пику РГОС, в обход предпочтений большинства государств-членов ООН относительно универсального переговорного формата по МИБ.
В заключение хотелось бы обратить внимание на грубое нарушение США своих обязательств по размещению центральных учреждений ООН. Администрация в очередной раз по-хамски, без объяснения причин отказала в выдаче визы членам российской делегации из компетентных ведомств.
В аналогичной ситуации ранее оказывались и главы наших делегаций, и представители аккредитованных при РГОС российских неправительственных организаций. Считаем такую политику лишенной здравого смысла и враждебной по отношению не только к России, но и ко всем членам РГОС, а также председателю Группы. Блокируя участие тех или иных переговорщиков в заседаниях в Нью-Йорке, США еще больше дискредитируют себя как страна, злоупотребляющая положением государства, принимающего штаб-квартиру ООН».
Благодарю за внимание.
