Постоянное представительство Российской Федерации при ООН

Постоянное представительство Российской Федерации при ООН

Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по Колумбии

Г-н Председатель,

Благодарим за доклад Спецпредставителя Генсекретаря Карлоса Руиса Масьё. Приветствуем участие в сегодняшнем заседании Министра иностранных дел Колумбии Луиса Мурильо и представителя Высокой стороны соглашения Диего Товара. Внимательно выслушали брифера от гражданского общества Армандо Вальбуэну.

Миростроительный процесс в Колумбии столкнулся с одним из самых серьезных вызовов за годы действия Итогового соглашения о мире 2016 года. Волна насилия в субрегионе Кататумбо привела к десяткам жертв, в том числе беспрецедентному убийству сразу шести подписантов ИСМ, а также к крупнейшему за десятилетия гуманитарному кризису. Отряды «Армии национального освобождения» и группировок-диссидентов РВСК должны немедленно прекратить боестолкновения и насилие в отношение мирного населения. Рассчитываем на своевременные действия властей и вооруженных сил страны по наведению порядка в регионе.

Произошедшая в последние дни трагедия обнажила ключевую проблему мирного процесса – отсутствие безопасности для экс-комбатантов, общественных лидеров и всех жертв конфликта. О каких гарантиях для бывших повстанцев может идти речь, когда их продолжают убивать десятками? Из-за постоянных угроз бывшие члены РВСК, которые выбрали мир вместо оружия, вынуждены вместо полноценной реинтеграции жить в постоянном страхе, прятаться и покидать свои дома.

Убеждены, что предусмотренные соглашением меры безопасности невозможно обеспечить без полноценного присутствия государства на всех территориях, затронутых конфликтом. Пока же там продолжают хозяйничать формально участвующие в диалоге с властями, но не сложившие оружие группировки, представляющие растущую угрозу для подписантов ИСМ и жертв конфликта.

Мы высоко ценим стремление Боготы разрешить конфликты путем мирных договоренностей, но уже не раз отмечали, что переговорные треки с незаконными вооруженными формированиями должны иметь четкие протоколы и принципы и быть согласованы как с общей миростроительной стратегией властей, так и с приоритетной задачей реализации Итогового соглашения о мире.

ИСМ должно оставаться фундаментом для национального примирения и осуществления постконфликтных преобразований в Колумбии. Понимаем, что во многом ответственность за пробуксовку в его реализации лежит на предыдущей колумбийской администрации, которая откровенно торпедировала и подменяла имплементацию ИСМ. На контрасте со стороны Президента Густаво Петро и его правительства мы фиксируем приверженность выполнению соглашения и видим, что эта задача занимает ключевое место в работе властей. Тем не менее, отметить значимый прогресс в ее выполнении мы пока не можем.

Еще только предстоит перейти к практической реализации анонсированного в этом зале Плана чрезвычайных мер правительства. Пока приходится констатировать, что темпы распределения земель в рамках важнейшей для колумбийского миростроительства аграрной реформы недостаточны. На конец предыдущего года было передано лишь 6% из обещанных 3 млн гектаров. По-прежнему отсутствует продвижение в выполнении этнической главы, а коренное население и афроколумбийцы непропорционально больше других ощущают на себе последствия конфликта.

Уже длительное время сохраняются разногласия в отношении работы Спецсуда переходного периода. Исходим из того, что предусмотренный соглашением уникальный механизм переходного правосудия должен сохранять независимость и автономность. Вместе с тем ожидаемые от него решения должны быть своевременными, вносить правовую определенность для всех сторон конфликта и способствовать восстановлению справедливости и общенациональному примирению.

Полагаем, что в текущей кризисной ситуации Контрольная миссия ООН в стране призвана продолжать играть конструктивную роль, осуществляя «добрые услуги» и налаживая неформальные каналы связи между сторонами. Разумеется, при понимании императива обеспечения безопасности сотрудников миссии и первостепенной задачи верификации выполнения ИСМ.

Со своей стороны подтверждаем приверженность России оказанию комплексного содействия мирному процессу в Колумбии и усилиям КМООНК под руководством Карлоса Руиса Масьё.

Благодарю за внимание.

Видео выступления