Выступление Советника Президента Российской Федерации по вопросам изменения климата Р.С.-Х.Эдельгериева в ходе министерских консультаций по потерям и ущербу
Уважаемые коллеги!
Российская Федерация намерена активно участвовать в выработке правил функционирования Фонда для компенсации потерь и ущерба, возникающих в связи с неблагоприятным последствиями изменения климата.
Учитывая постоянно возрастающие размеры потерь и ущерба от негативных последствий изменения климата на конференции в Дубае важно сделать следующие практические шаги по созданию Фонда по устранению потерь и ущерба, а также соответствующим механизмам финансирования.
Для более быстрого начала практической работы Фонд можно создать как часть уже существующего института в рамках Финансового механизма, с последующим созданием отдельной самостоятельной структуры.
Приоритеты в работе Фонда следует сфокусировать на направлениях, где можно достичь наибольшее воздействие и результаты, в частности на вопросах раннего предупреждения и устранения последствий экстремальных погодных явлений.
При создании новых механизмов финансирования важно обеспечить максимальную степень координации и взаимодополняемости с уже существующими механизмами финансирования, которые работают с вопросами потерь и ущерба, как в структуре Конвенции и Парижского соглашения (Зеленый климатический фонд, Адаптационный фонд, Фонд наименее развитых стран), так и вне ее – международные и национальные финансовые институты, организации системы ООН, международные и региональные институты развития, гуманитарные и благотворительные организации и т.д.
При определении новых и дополнительных источников финансирования необходимо учитывать принцип общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей, с учетом различных национальных условий, а также принципы статей 9.1 и 9.2 Парижского соглашения: обязательное финансирование со стороны развитых стран, со стороны остальных стран – на добровольной основе и при наличии возможностей. Кроме того, для расширения возможностей по мобилизации финансовых ресурсов в круг потенциальных добровольных доноров следует включить неправительственные организации, бизнес-сообщество, благотворительные фонды и прочие частные источники.
Доступ к Фонду по устранению потерь и ущерба должен быть у всех развивающихся стран, а возможно и стран с переходной экономикой, но в первую очередь у развивающихся стран, которые наиболее уязвимы к негативным последствиям изменения климата.
Учитывая необходимость и потребности в создании потенциала, а также в оказании технической помощи и поддержки пострадавшим странам, частью архитектуры по устранению потерь и ущерба должна стать Сантьягская сеть Варшавского международного механизма по потерям и ущербу в результате негативных воздействий изменения климата.
Благодарю за внимание.
