Выступление заместителя руководителя российской делегации А.И.Белоусова с разъяснением позиции по проекту резолюции «Уменьшение космических угроз путем принятия норм, правил и принципов ответственного поведения в космосе» в Первом комитете 78-й сессии ГА ООН
Г-н Председатель,
Хотели бы дать пояснения в отношении позиции Российской Федерации в отношении проекта решения «Уменьшение космических угроз путём норм, правил и принципов ответственного поведения» (L.15).
Россия как автор ряда судьбоносных инициатив, направленных на предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВК), приветствует любые идеи, способные внести вклад в сохранение космического пространства свободным от оружия любого вида и предотвращение превращения космоса в ещё одну сферу напряженности и вооруженного противостояния. Мы готовы обсуждать их и работать по ним со всеми заинтересованными государствами.
Наша принципиальная позиция на протяжении уже нескольких десятилетий остаётся неизменной – обеспечить достижение данной цели возможно лишь путём разработки многосторонней юридически обязывающей договоренности, которая носила бы всеобъемлющий характер и была нацелена на ПГВК.
В отношении британской инициативы можем лишь вновь подтвердить, что усматриваем в ней целый ряд фундаментальных перекосов и изъянов. Связь инициативы по «ответственному поведению» с ПГВК по-прежнему неочевидна. И завершившаяся работа профильной Рабочей группы открытого состава лишь подтвердили эти наши опасения. Основной акцент сделан совсем на другом, а именно на различных аспектах повышения устойчивости и безопасности (safety) космических операций и борьбе с космическим мусором. Вновь напоминаем, что рассмотрением этих вопросов давно и успешно занимается Комитет ООН по космосу (КОПУОС).
Россия исходит из того, что весь спектр проблем, связанных с обеспечением безопасности при осуществлении космической деятельности за исключением проблематики ПГВК относится к ведению КОПУОС. Считаем недопустимым дублирование рассмотрения этих вопросов на других площадках.
В отношении согласования любых мер транспарентности и укрепления доверия в космической деятельности (МТДК), к которым могла бы быть отнесена инициатива Великобритании, убеждены, что они должны быть нацелены на полный запрет размещения оружия в космосе, применение силы или угрозы силой в отношении космических объектов или с их помощью, а также дополнять, но никоим образом не подменять договоренности по ПГВК.
Некие фрагментарные, неинклюзивные правила регулирования космической деятельности, не учитывающие подходы всех государств-членов ООН и нацеленные на обеспечение доминирования в космосе малой группы государств, а не на решение ключевой задачи ПГВК, не способствовали бы поддержанию международного мира и безопасности, вели бы к эскалации напряжённости в космосе, дальнейшему разобщению мирового сообщества и ограничению равноправного доступа к космосу для его исследования и использования в мирных целях.
В данном контексте рассматриваем инициативу Великобритании, изложенную в резолюции ГА ООН 76/231 и в нынешнем проекте L.15, как попытку перефокусировать усилия государств-членов ООН с целей ПГВК на второстепенные и непрофильные темы и на закрепление выгодных для западных государств правил регулирования космической деятельности в ущерб остальным странам. Усматриваем в таком подходе стремление стран Запада затвердить космос в качестве арены конфронтации и среды возможных военных действий, т.е. по сути легитимизировать возможность использования силы и проведения боевых операций в космосе. Поэтому Российская Федерация проголосует «против» проекта L.15.
Призываем государства-члены ООН сфокусироваться на принятии на национальном и международном уровнях обязательств в отношении того, что в космосе (в т.ч. на орбите вокруг Земли и на небесных телах) не будет размещаться оружие любого вида. Должно быть также запрещено применение силы или угрозы силой в отношении космических объектов и с их использованием. Только такие комплексные юридически обязывающие меры позволят гарантировать решение задачи ПГВК и сохранить космос для мирного освоения.
Благодарю за внимание.
