Выступление заместителя руководителя российской делегации А.И.Белоусова перед голосованием раздела «Космос (разоруженческие аспекты)» в Первом комитете 78-й сессии ГА ООН
Г-н Председатель,
В современных условиях все большей зависимости развития и благополучия государств от космических технологий сохранение космоса свободным от любых видов оружия, предотвращение его превращения в арену вооруженного противостояния и поддержание в качестве безопасной среды для мирного освоения становится одним из ключевых приоритетов международного сообщества. В этой связи именно сейчас, как никогда, требуются консолидированные, выработанные на по-настоящему коллективной основе шаги по противодействию вепонизации космического пространства, применению в космосе и из космоса силового потенциала и возведению односторонних барьеров на пути к недискриминационному участию всех стран в космической деятельности и доступу к благам, которые предоставляют космические технологии.
Решить эту задачу можно и нужно путем выработки многостороннего юридически обязывающего соглашения или соглашений по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве. Такое соглашение должно содержать надежные гарантии от размещения оружия в космосе и применения силы или угрозы силой в отношении космической собственности и поддерживающей ее инфраструктуры.
Кроме того, такое соглашение, участниками которого должны стать все космически значимые государства, призвано ликвидировать имеющиеся в действующем международном космическом праве пробелы и при этом не подрывать, а гармонично дополнять его.
Считаем, что именно такой подход был и остаётся надежной основой для международного регулирования космической деятельности.
Работа по подготовке соглашения по ПГВК должна быть транспарентной, инклюзивной, последовательной и конструктивной. Именно на это направлен проект резолюции A/C.1/78/L.55 “Further practical measures for the prevention of an arms race in outer space”. Он предусматривает создание специализированной Рабочей группы ООН открытого состава, которая будет действовать на основе консенсуса.
Деятельность предлагаемого Россией формата предполагает также широкое обсуждение других возможных инструментов и механизмов, которые могли бы содействовать решению задач ПГВК и служить весомым дополнением к будущим юридически обязывающим соглашениям. В этой связи подчеркиваем важность российских проектов резолюций: A/C.1/78/L.54 «Transparency and confidence-building measures in outer space activities» и A/C.1/78/L.53 «No first placement of weapons in outer space».
Вызывает недоумение заявления наших оппонентов, представляющих «коллективный Запад», о невозможности сейчас разработать эффективный юридически обязывающий документ, способный защитить космическое пространство от бесконтрольной милитаризации, создающей риски военной конфронтации на околоземных орбитах. Ведь именно страны Запада на протяжении последних 15 лет под различными предлогами уклоняются от начала переговоров по такому соглашению и даже блокируют их. Причем их доводы в пользу этого остаются несостоятельными. Такая позиция связана прежде всего с тем, что планы США и их союзников по использованию космического пространства для ведения боевых операций противоречит подготовке подобной договоренности или договоренностей. Этими же планами обусловлено и появление концепции ответственного поведения в космосе. Становится понятным, что она используется в качестве ширмы для прикрытия истинных намерений западных государств в космосе. Об этом красноречиво свидетельствуют их национальные и групповые доктринальные установки.
Кроме того, уже сейчас концепция ответственного поведения используется в пропагандистских целях. Все, что делается странами Запада в околоземном пространстве, безоговорочно признается законным и ответственным. В то же время как, по сути, любая деятельность остальных космически значимых государств подвергается осуждению и клеймится как безответственная.
Очевидно, что такие действия идут вразрез с заявлениями западных государств о готовности к выработке на коллективной основе мер по обеспечению безопасности космической деятельности.
Благодарю Вас.
