Выступление заместителя Постоянного Представителя М.В.Заболоцкой на закрытом заседании СБ ООН по теме «Доклад Международного суда»
Г-н Председатель,
Приветствуем Председателя Международного суда судью Джоан Донохью. Благодарим за комплексный доклад о работе Суда в 2022-2023 гг.
Убеждены, что роль Международного Суда – главного судебного органа системы ООН – заключается в поддержании стабильности международных отношений через мирное разрешение споров путем последовательного применения действующего международного права.
Как верно отметила судья Донохью, дистанция Суда от политических органов ООН как в части логики и построения Устава ООН, так и расположения его штаб-квартиры, имеет глубокое значение. Это значение еще больше возрастает в ситуации глобальных штормов.
В этом зале, в диалоге с Судом, принято задаваться вопросом о достаточности взаимодействия между Судом и Советом. Полагаем, что важно уважать различия в мандатах между этими главными органами Организации. Синергию их взаимодействия нельзя описать как «игру в пинг-понг». Суд и Совет имеют разные полномочия и методы работы, но их объединяет общая цель – поддержание международного мира.
Исходя из этого, главным органам Организации, как и государствам-членам важно уважать особенности мандатов органов ООН, только тогда вся Организация в целом может действовать наиболее эффективным образом. В этом контексте нельзя не упомянуть тот факт, что в Суде, в отличие, например, от Генеральной Ассамблеи и Совета, первостепенное значение должна иметь сила правовых аргументов, а не сопутствующий политический контекст или количество поданных голосов. Нельзя также не упомянуть тот факт, что вопросы, касающиеся создания правовых рамок, в которых функционирует система ООН, включая Суд, относятся к компетенции государств.
В настоящее время на рассмотрении Суда находится 18 дел и 2 запроса о консультативных заключениях. Рекордное количество за его историю. Звучат призывы к тому, чтобы решения принимались как можно быстрее.
Возникает вопрос, что можно считать эффективностью Суда. Когда речь идет об эффективности, есть искушение придавать ей количественное значение. Столько-то решений и постановлений принято. Со своей стороны считаем, что это неверный путь. Эффективность Суда заключается в выверенности его решений, которые бы и через сто лет являлись маяками для государств в их международных отношениях. В этом залог успеха Суда. Количественные показатели и скорость принятия решений зачастую говорят о «перегретости системы», которая выходит из равновесия.
Международный Суд ООН – один из немногих международных судебных органов, который сумел сохранить свою репутацию беспристрастности. В его деятельности были сложные моменты, которые подвергаются критике, но ничто не безупречно в этом небезупречном мире.
Убеждены, что эта репутация – главная сила Суда, которая должна быть сохранена на благо всего человечества. Эта репутация стоит, в том числе, на уважении свободной воли государств, в том числе в согласии на его юрисдикцию. Из этой свободы проистекает сила его решений.
Одним из ключевых институциональных гарантов беспристрастности Суда является его комплектование на основе принципа представленности основных форм цивилизации и правовых систем мира. Этот принцип должен соблюдаться и впредь для обеспечения его независимости и неизменного авторитета.
Благодарю Вас.
