Выступление заместителя Постоянного представителя М.В.Заболоцкой перед голосованием по поправкам к проекту резолюции ГА ООН в рамках пункта повестки дня «Здоровье населения мира и внешняя политика»
Г-н Председатель,
Российская Федерация сожалеет, что делегация Мексики решила внести поправки в проект резолюции озаглавленный «Активизация действий на национальном, региональном и международном уровнях для решения глобальных проблем общественного здравоохранения и безопасности, создаваемых синтетическими наркотиками» которые,
в случае их принятия, лишат документ по важной теме борьбы
с наркотиками консенсусного статуса.
Российская Федерация твердо убеждена, что только сильное консенсусное решение по антинаркотической проблематике может обеспечить единство подходов мирового сообщества в выработке действенного отпора наркокриминалу. На сегодняшний день последним подобным документом остается профильная омнибусная резолюция 2021 года 76/188. Именно она отражает результаты многолетних переговоров и усилий по согласованию позиций.
И именно над таким результатом работало подавляющее большинство делегаций, включая Россию, во время переговоров по рассматриваемой сегодня резолюции Генеральной Ассамблеи.
Однако одна делегация решила внести в текст поправки, подрывающие единство. Считаем недопустимым такое деструктивное поведение мексиканской делегации, в особенности с учетом ее статуса координатора антинаркотического досье в Третьем Комитете ГА ООН. Действия Мексики расходятся с главной задачей спонсоров данного проекта по объединению усилий всего мирового сообщества, направленных на отпор транснациональной наркопреступности.
Более того, мы видим эти поправки как продолжение линии на подрыв единства в антинаркотическим фронте, начало которой было положено в прошлом году. Тогда эта же делегация, координируя работу над резолюцией 77/238, которая должна была стать обновленным антинаркотическим «омнибусом», вывела государства на заведомо неконсесусный, несбалансированный и попросту неприемлемый текст. Как известно, по итогам голосования этот проект отказалась поддержать практически треть государств.
Такой результат, впрочем, был вполне закономерным. Координаторы тогда впервые отказались следовать устоявшейся практике и брать за основу консенсусный текст резолюции
76-й сессии ГА ООН. Вместо этого дали свое «новое видение» документа, в котором важнейшие и центральные вопросы соблюдения профильных антинаркотических конвенций и сотрудничества правоохранительных органов были отодвинуты на второй план. Фокус оказался смещен на права человека, гендерные аспекты, кроме того, в документе использовались сомнительные концепции, не пользующиеся универсальной поддержкой среди государств. Все эти новые подходы не прошли обкатки на профильных «венских площадках».
Естественно, для нашей и многих других делегаций такой подход оказался неприемлемым, что и привело в итоге к голосованию – впервые за долгие годы работы на основе консенсуса.
По этой причине мы не можем согласиться ссылаться на данный документ, а уж тем более заострять на нем внимание так, как это предлагается в поправке к преамбулярному параграфу 8 резолюции. Наша позиция неоднократно доводилась на консультациях и всем прекрасно известна.
Таким образом, авторы поправок сознательно идут на слом консенсуса, внося в виде поправок к итоговому тексту элементы, которые являются заведомо непроходными для других делегаций.
В рамках рассматриваемой резолюции у Генеральной Ассамблеи есть шанс перешагнуть неудачный эксперимент с резолюцией 77/238 и попытаться вернуться к тому, что нас всех объединяло.
В этой связи мы призываем всех проголосовать против поправки в преамбулярном параграфе 8.
Что касается поправки в преамбулярный параграф 1 – то мы также будем голосовать против. Идеи, заложенные в этом параграфе, требуют дальнейшего обсуждения и не могут быть приняты в том виде, в котором они были «вброшены» в последний момент делегацией Мексики.
Кроме того, это вопрос принципа. Поскольку переговорный процесс по проекту резолюции был ориентированным на консенсус, участники действовали соответственно. В процессе поиска компромисса многие, включая Россию, отказались от отражения в тексте части своих приоритетов.
С учетом важности решения мировой проблемы наркотиков и ее отдельных аспектов, включая «синтетику», мы видим только один способ работы – через консенсус, который повышает статус и силу принятого таким образом решения, выражающего единую волю международного сообщества.
В этой связи призываем делегации отклонить поправку, предложенную в преамбулярный параграф 1.
Благодарю Вас.
