Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи в ходе 10-й чрезвычайной cпецсессии ГА ООН по положению на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос
Г-н Председатель,
Уважаемые коллеги,
События последних недель в зоне палестино-израильского конфликта не оставили равнодушным, пожалуй, ни одного человека на Земле. Все мы с болью в сердце воспринимаем душераздирающие истории и человеческие страдания, ответственность за которые стороны перекладывают друг на друга, а мирные граждане Израиля и Палестины продолжают гибнуть.
В нашу миссию каждый день поступают десятки обращений как от граждан Израиля, так и от палестинцев, а также представителей диаспор. Они пишут про своих родных в зоне конфликта, просят нас сделать хоть что-то для того, чтобы остановить насилие, прежде всего – чтобы состоялось прекращение огня, были освобождены заложники, поступила необходимая гуманитарная помощь. Это тысячи чудовищных личных историй, тысячи жизней. Хочу, пользуясь возможностью, которую предоставляет эта трибуна, заверить всех, кто к нам обращается, что мы слышим эти просьбы и стараемся сделать все, что в наших силах, чтобы международное сообщество смогло принять меры для урегулирования этого острейшего кризиса.
В очередной раз акцентирую, что насилие, которому подверглись мирные граждане Израиля с начала октября, не имеет оправданий. Мы категорически не приемлем и осуждаем любые террористические акты. Выражаем соболезнования всем, кто потерял своих близких в Израиле, Палестине и в других странах. Требуем освобождения всех удерживаемых лиц.
Но, к сожалению, эта трагедия родилась не на пустом месте. Застарелый палестино-израильский конфликт как находился, так и находится в эпицентре всех ближневосточных потрясений. Более семи десятилетий нерешенный палестинский вопрос остается источником региональных и международных разногласий, эксплуатируется в качестве идеологической мотивации террористическими и экстремистскими структурами в различных уголках планеты. Более того, неурегулированность проблемы приносит неисчислимые страдания палестинскому и израильскому народам, арабским государствам и расположенным там многочисленным палестинским диаспорам, включая беженцев, вынужденных десятилетиями ютиться в отведенных для них лагерях.
Такое положение дел в последние несколько лет усугубилось попытками Вашингтона в одиночку, в отрыве от коллективной работы и согласованных усилий, навязать арабским соседям Израиля экономический мир без урегулирования палестинской проблемы. Дело дошло до того, что стали выдвигаться односторонние инициативы, которые не просто игнорируют, но и подрывают одобренную в ООН и закрепленную резолюциями Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи международно-правовую базу палестино-израильского урегулирования.
США пытались, в частности, закрыть глаза на продолжающееся строительство израильских поселений на оккупированных территориях: признали израильский суверенитет над оккупированными Голанскими высотами. А теперь внезапно мы слышим от американцев призывы прекратить насилие со стороны поселенцев в отношении палестинцев на Западном берегу. В результате безысходности палестинцев мы имеем сегодня беспрецедентный по масштабам конфликт, который несет в себе риски расползания на весь регион Ближнего Востока.
Мы на протяжении этих лет открыто предупреждали о бесперспективности и опасности такого курса, прямо говорили, что он может привести к трагическим последствиям.
Новая вспышка насилия доказывает то, о чем мы тоже давно говорили: сама по себе нормализация связей Израиля c арабскими государствами, при всем позитивном характере этого явления, не может и не должна происходить за счет палестинцев и не способна привести к всеобъемлющей стабилизации ситуации без разрешения ключевой проблемы Ближнего Востока – палестино-израильского урегулирования. Такой подход, как мы могли убедиться в ходе принятия в этом зале 27 октября иорданской резолюции, разделяется руководством всех арабских и мусульманских и многих других государств.
Парадоксально, что с одной стороны всё международное сообщество признает неправомерность израильских действий на ОПТ, идущих вразрез с соответствующими решениями СБ ООН и положениями международного права, а с другой – наши западные коллеги в своих выступлениях предпочитают не вспоминать, что нынешняя беспрецедентная эскалация «на земле», является в том числе следствием поселенческой политики Западного Иерусалима, а также систематических ограничений с его стороны прав палестинского населения свободно посещать свои святыни. Отрадно, что об этом не побоялся сказать Антонио Гутерреш в ходе открытых дебатов Совета Безопасности по Ближнему Востоку 24 октября, отметив, что нынешний всплеск насилия «появился не в вакууме», за что незамедлительно подвергся яростной и незаслуженной критике со стороны Израиля, предпочитающего «начать историю» с чистого листа, т.е. с 7 октября 2023 года.
Уважаемые коллеги,
Нам всем еще предстоит вернуться к первопричинам конфликта и возвращать палестино-израильское урегулирование на согласованные рельсы. Однако сегодня необходимо немедленно прекратить огонь и остановить кровопролитие. Казалось бы, это должно быть очевидным для всех. Жаль, что наши западные коллеги по СБ продолжают торпедировать любые усилия по деэскалации «на земле» и блокировать принятие Советом неотложных действий, направленных на скорейшую нормализацию обстановки и в первую очередь – прекращение огня. Этого требует не только здравый смысл, этого требуют и гуманитарные организации, работающие в Газе. Очевидно, что начавшаяся полномасштабная наземная операция Израиля в Газе может стать не просто огромной трагедией для 2 млн. ее жителей, но и вероятным «спусковым крючком» к разрастанию общерегионального конфликта. Казалось бы, все понимают опасность такого сценария. Не хочет об этом слышать лишь Вашингтон, который лицемерно пытается продвинуть свою собственную региональную повестку, в т.ч. через политизированный проект резолюции СБ, которую мы с Китаем не пропустили.
Цель наших американских коллег состоит не только в том, чтобы отвлечь внимание от провала собственной политики и переложить ответственность «с больной головы на здоровую», обвинив во всех бедах Иран, «Хизбаллу» и палестинскую улицу Газы. Их задача – еще и попытаться «подтянуть» СБ к легитимизации наземной операции Израиля в Газе. Ведь, как мы прекрасно помним по ситуации с бесполетной зоной в Ливии в 2011 году, для наших западных коллег не составило труда интерпретировать резолюцию СБ 1973 в свою пользу и развязать агрессию против Ливии. Давать подобный «карт-бланш» Совет не имеет права.
Г-н Председатель,
Уважаемые коллеги,
Я хочу подчеркнуть, что, осуждая убийства израильских мирных граждан и находившихся там иностранцев, мы не можем закрывать глаза на совершаемые Западным Иерусалимом вопиющие нарушения международного гуманитарного права в Газе. С землёй ровняются целые кварталы. По поступающей информации, число погибших в анклаве перевалило за 8,5 тысяч человек, почти 70 процентов из которых дети, женщины и старики. Менее чем за сутки с 30 по 31 октября, по опубликованным УКГВ данным, погибли более 200 палестинцев. Неизбирательные авиаудары уже унесли жизни 3,5 тыс. юных газавитян, под завалами находятся более 2 тыс. человек, половина из которых также дети. В результате последнего удара по лагерю беженцев «Джебалия» в секторе Газа пострадало более 400 человек. Потрясает масштаб потерь со стороны ооновских агентств: 67 сотрудников убиты, 22 ранены, 42 объекта БАПОР разрушены. Количество внутренне перемещенных лиц в Газе достигло 1,6 млн. человек. В результате бомбардировок анклава полностью выведены из строя 9 больниц, в оставшихся – острый дефицит медикаментов.
На Западном берегу с 7 октября погибли более ста человек, включая более 30 детей. Около тысячи палестинцев подверглись насильственному переселению.
На этом фоне израильские официальные лица позволяют себе оскорбительные высказывания обо всех палестинцах, прямо говорят о коллективной ответственности целого народа за действия ХАМАС. Не выдерживают никакой критики и приказы эвакуировать более 1 млн. чел. Неприемлема введенная Израилем тотальная блокада Сектора. Он попросту отрезан от остального мира. Такая блокада, помимо провоцирования паники среди и без того испуганных и отчаявшихся мирных жителей, напрямую подрывает работу медицинских и спасательных служб, а, значит, приведет к новым жертвам среди гражданских лиц. Подобными методами терроризм победить невозможно.
Мы призываем противоборствующие стороны немедленно остановить кровопролитие и дать возможность посредникам поработать над дипломатическим решением, в т.ч. над скорейшим освобождением заложников. Рано или поздно по этому пути придется пойти, вопрос только сколько невинных людей погибнет за это время.
Г-н Председатель,
Уважаемые коллеги,
Не могу также не остановиться на лицемерии США и их союзников, которые в других, совершенно иных ситуациях, обращают призывы к соблюдению гумправа, создают комиссии по расследованию, налагают санкции в отношении тех, кто на самом деле применяет силу лишь в качестве крайней меры для того, чтобы остановить многолетнее насилие. А сегодня, видя ужасающие разрушения в Газе, многократно превышающие все то, что они гневно критикуют в других региональных контекстах, удары по гражданским объектам, включая больницы, гибель тысяч детей и ужасающие страдания мирного населения в условиях тотальной блокады, они словно воды в рот набрали. Все, на что их хватает – это твердить о якобы имеющемся у Израиля праве на самооборону, хотя, как у оккупирующей державы, у него такого права нет, что подтверждено консультативным заключением Международного суда в 2004 году. Надеюсь, эти вопиющие двойные стандарты очевидны для наших коллег из стран «Глобального юга».
Что касается безопасности Израиля, право на обеспечение которой мы признаем, то она может быть полностью гарантирована только в случае справедливого решения палестинской проблемы на основе известных резолюций СБ ООН.
Мы не отказываем Израилю в праве бороться с террором. Но боритесь с террористами. Не с мирным населением. В противном случае вы сами встаете на сторону зла и действуете его же методами. Еврейский народ, многие века страдавший от гонений, должен как никто другой понимать, что страдания простых жителей, гибель невинных ради слепого кровавого возмездия не помогут восстановить справедливость, вернуть к жизни погибших или утешить их семьи. И христианство, и ислам, и иудаизм объединяет ценность человеческой жизни, которая принадлежит Богу и которую не вправе никто отнимать.
В складывающейся турбулентной ситуации Российская Федерация предпринимает интенсивные усилия, направленные на скорейшее урегулирование кризиса. Наша цель – выработать справедливые решения фундаментальных вопросов окончательного статуса палестинских территорий. Мы за устойчивый переговорный процесс на одобренной ООН платформе, по итогам которого должно быть создано суверенное палестинское государство в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме, сосуществующее в мире и безопасности с Израилем.
В этой связи хотели бы отметить усилия «Арабской группы» во главе с Иорданией по подготовке принятой 27 октября резолюции ГА ООН с требованиями реализации срочных мер, призванных остановить насилие, прекратить военные действия, немедленно освободить заложников, предотвратить гуманитарную катастрофу в Газе и не допустить перетекания конфликта на весь регион. Россия всецело поддержала эту инициативу арабского мира и выступила ее соавтором. Призываем к ее выполнению.
Г-н Председатель,
Глубоко убеждены, что наряду с решением не терпящих промедления задач по прекращению нынешнего витка насилия необходимо безотлагательно приступить к согласованию стратегии конкретных коллективных действий по политическому урегулированию конфликта. Задачей его продвижения в прошлом занимался «квартет» международных посредников в составе России, США, ЕС и ООН, заблокированный Вашингтоном в своих узкокорыстных интересах.
На повестке дня – формирование совместного посреднического механизма с активной ролью региональных государств. В пользу этого говорят те позитивные тенденции, которые в последнее время наметились в развитии ближневосточной ситуации: саудовско-иранская нормализация, реинтеграция Сирии в Лигу арабских государств. Все это доказывает, что, когда страны региона берут ситуацию в свои руки и не подвергаются внешнему давлению, они могут многого добиться на пути стабилизации Ближнего Востока.
В сложившейся ситуации Российская Федерация поддерживает конструктивные контакты со всеми вовлеченными сторонами и готова продолжать вносить свой вклад в дело палестино-израильского урегулирования. Прежде всего, необходимо остановить кровопролитие и не дать кризису охватить весь регион, иначе этот конфликт никогда не остановить.
Благодарю за внимание.
