Выступление заместителя Постоянного представителя Д.С.Чумакова в ходе брифинга в рамках инициативы ООН-80
Уважаемая г-жа Председатель,
Прежде всего благодарим представителей Секретариата за организацию брифинга.
Что касается пакета дорожной карты объединенных услуг, то отмечаем, что повышение эффективности административных процессов является важной задачей. Вместе с тем любые изменения в организации предоставления услуг, включая консолидацию функций, создание общих сервисов или новых механизмов управления, включая услуги для гуманитарной работы, должны осуществляться при сохранении полной подотчетности государствам-членам, уважении мандатов отдельных организаций системы ООН и на основе межправительственного рассмотрения. Ожидаем публикации полного текста в отношении дорожной карты объединенных услуг, включая информацию о предлагаемых механизмах реализации, управления и подотчетности.
Что касается предложений по многосторонним природоохранным соглашениям в рамках ООН, согласны с тезисом Секретариата о комплексном и многомерном характере их «архитектуры». Эта система является результатом десятилетий межгосударственных переговоров и отражает непростой баланс интересов разных государств. В этом контексте ключевым условием для дальнейшего продвижения в этой сфере является соблюдение соответствующих мандатов действующих международно-правовых механизмов при центральной роли «Конвенций Рио». Считаем, что ЮНЕА не подменяет сложившуюся систему, а является ее важным дополнением, при этом функция принятия решений должна оставаться за высшими органами отраслевых природоохранных соглашений.
Одновременно подчеркиваем, что «рекомендация 1» очевидно выходит за рамки тематического охвата и согласованных мандатов природоохранных механизмов, которые ни коим образом не затрагивают вопросы международного мира и безопасности или защиты прав человека.
Считаем необоснованной «рекомендацию 3» о пересмотре существующей структуры научно-экспертного обеспечения экологической повестки.
Кроме того, настороженность вызывает «рекомендация 10». Взаимодействие с представителями реального сектора экономики должно осуществляться с соблюдением межправительственного характера ООН и без создания механизмов, предоставляющих частному сектору особую роль в процессе принятия решений. Приоритетная ответственность за реализацию международных обязательств должна сохраняться за государствами
Модернизация, консолидация и использование новых технологий могут быть полезными инструментами, но исключительное право принимать решения должно оставаться у государств-членов. Кроме того, недопустимы ситуации, когда доклады Генсекретаря используют заангажированные данные на основе публикаций из соцсетей - без проверки. Единые стандарты данных должны применяться вне зависимости от того, за счет каких ресурсов ведется работа.
По технологическому пакету принимаем к сведению акцент на общих сервисах и решениях с применением искусственного интеллекта. Здесь, как и в других вопросах, ключевое значение имеет надлежащее управление. Любой результат, созданный с использованием искусственного интеллекта, должен оставаться полностью подотчетным. Должны быть четко определены личная ответственность за такие материалы, процедуры проверки и верификации. На наш взгляд, искусственный интеллект может быть вспомогательным инструментом, но не должен создавать ситуацию, при которой невозможно установить, кто несет ответственность за ошибки или предвзятость.
Что касается слияния ЮНФПА и «ООН-Женщины», подчеркиваем, что вопросы такого характера являются крайне чувствительными и могут рассматриваться только под руководством государств-членов. Любые предлагаемые варианты должны носить доказательный характер и не предрешать итоговые решения. Для нас ключевыми остаются обеспечение операционной непрерывности, транспарентные консультации с руководящими органами и поэтапный подход, позволяющий государствам-членам всесторонне оценить последствия до принятия каких-либо решений.
Мы поддерживаем усилия, направленные на улучшение работы с данными и улучшение координации, при этом убеждены, что реформа должна контролироваться государствами-членам и не опережать их решения.
Благодарю за внимание.
