Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по БАПОР
Г-жа Председатель,
Благодарим Генерального комиссара Ближневосточного агентства для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) г-на Филиппа Лаззарини за доклад о положении дел на оккупированных палестинских территориях (ОПТ) в контексте деятельности возглавляемой им структуры ООН. Эти оценки крайне тревожные. Совету давно пора было их обсудить.
В cекторе Газа седьмой месяц разворачивается беспрецедентная гуманитарная катастрофа. Всем известны факты и немыслимая статистика по количеству погибших и нуждающихся в срочной продовольственной и медицинской помощи, а также зафиксированных случаев смертей от голода и обезвоживания, в том числе среди несовершеннолетних.
Вопреки требованию СБ ООН в резолюции 2728 и в нарушение норм МГП в анклаве продолжается эскалация боевых действий, жертвами которой только за последние сутки стали 68 человек. В этих условиях доставка гуманитарной помощи населению Газы практически невозможна. Ооновские структуры в один голос заявляют о том, что гуманитарный доступ в анклав практически отсутствует. По данным УКГВ, Армия обороны Израиля блокирует половину гумконвоев, следующих в сектор. При этом, по информации от гуманитарщиков, помощь имеется, гуманитарные грузы ждут у границ, финансовых ресурсов для организации гумпоставок также достаточно. Вопрос лишь в том, чтобы открыть контрольно-пропускные пункты и обеспечить безопасность.
Мы неоднократно предупреждали, что в отсутствие полноценного, устойчивого режима прекращения огня, за которым должен быть обеспечен должный мониторинг через военных наблюдателей, гуманитарные усилия обречены. Коллеги, гуманитарщики беззащитны перед вооруженной армией. Никакой добровольный деконфликтинг не поможет, если одна из сторон твердо нацелена продолжать боевые действия. И особенно когда от одного из членов СБ поступают сигналы о том, что резолюции Совета якобы не имеют обязательной силы.
В этих условиях роль БАПОР на ОПТ незаменима. Призываем отдать должное героизму сотрудников Агентства, которые выполняют свой гуманитарный мандат в нечеловеческих условиях, расплачиваясь за это своими жизнями. К настоящему момент погибли 178 сотрудников. Это самая высокая цифра единовременно погибших сотрудников ооновской структуры.
На этом фоне категорически недопустимы попытки навесить на БАПОР террористический «ярлык» и призывы к ликвидации Агентства, свидетелями которых мы были в том числе в этом зале. Огульные обвинения в адрес представителей БАПОР не должны использоваться для очернения всей этой крупной и крайне важной ооновской структуры, персонал которого только в Газе насчитывает 13 тыс. человек. Если БАПОР не сможет функционировать, это станет еще одним незаконным и аморальным инструментом заочного коллективного наказания миллионов нуждающихся в помощи палестинцев.
С момента эскалации конфликта в зоне палестино-израильского около 2 млн. палестинцев были вынуждены покинуть свои дома. При этом большая часть ВПЛ нашла убежище именно в учреждениях БАПОР, которые, несмотря на свой статус, продолжают подвергаться израильским бомбардировкам. Не далее, как 12 апреля, начальная школа в лагере беженцев Нусейрат, работающая под патронажем БАПОР, была обстреляна. Один человек погиб и 9 ранены. Это свидетельствует о целенаправленной атаке на многолетние усилия и наработки гумработников, призванные служить защитой для гражданского населения.
Параллельно власти Западного Иерусалима всячески ограничивают деятельность Агентства в секторе Газа – с 24 марта заблокирован гуманитарный доступ в северные районы сектора, где наиболее тяжелая обстановка. Ограничено передвижение сотрудников БАПОР и на Западном Берегу р.Иордан. Затруднено проведение банковских операций Агентства, а также таможенное и визовое оформление.
В этих условиях вызывает возмущение и непонимание решение ряда ключевых доноров приостановить финансирование БАПОР в связи с выдвинутыми обвинениями по участию его сотрудников в сотрудничестве с ХАМАС. И это несмотря на то, что Западный Иерусалим так и не представил доказательств в отношении названных им 12 сотрудников. Категорически осуждаем попытки дискредитировать Агентство путем дезинформационных кампаний. Полагаем, что финансирование БАПОР должно быть восстановлено в полном объеме еще до окончания расследования, которое должно быть объективным и опираться не только на данные, предоставленные Израилем, но и на информацию от палестинцев.
БАПОР является безальтернативным каналом для оказания содействия палестинцам как на ОПТ, так и в соседнем Ливане, Иордании и Сирии до тех пор, пока не будет достигнуто справедливое урегулирование их статуса в рамках разрешения палестинского вопроса.
Очевидно, что на фоне общерегиональной турбулентности нужды палестинских беженцев будут только расти. В связи с этим заслуживает самой высокой оценки решение ряда стран взять на себя дополнительные финансовые обязательства. Призываем другие государства поддержать БАПОР на деполитизированной основе в интересах обеспечения его устойчивой и бесперебойной работы.
Со своей стороны также продолжим всестороннее содействие, прежде всего через осуществление ежегодных добровольных взносов на нужды Ближневосточного агентства, чья деятельность имеет не только гуманитарное, но и политическое измерение и оказывает важный стабилизирующий эффект на весь регион Ближнего Востока.
Г-жа Председатель,
Единственным способом остановить разрастание катастрофы в Газе остается незамедлительное и повсеместное прекращение огня для обеспечения безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа ко всем нуждающимся газавитянам, а также для предотвращения угрозы дальнейшего расширения масштабов кризиса.
Резолюции СБ 2728 оказалось явно недостаточно. Она просто не выполнялась. Рамадан прошел, и вопрос о долгосрочном установлении огня снова встает со всей остротой. Исходим из того, что Совет Безопасности ООН вернется к его рассмотрению уже в самое ближайшее время.
Еще раз напоминаем: невыполнение обязательных к выполнению резолюций Совета Безопасности должно вести к введению санкций против нарушителя. Мы считаем, что Совет должен рассмотреть этот вопрос безотлагательно.
Благодарю за внимание.
Ответное слово Первого заместителя Постоянного представителя Д.А.Полянского:
Г-жа Председатель,
Мы сожалеем, что Совет сегодня вновь столкнулся с попыткой самой беспардонной дезинформации со стороны США. Утверждение о том, что из-за того, что Россия и Китай заветировали ущербный американский проект резолюции Совет Безопасности не смог призвать к защите гуманитарных работников – откровенная ложь и манипуляции. Такой призыв содержится в резолюциях 2712 и 2720. На них ссылается и принятая благодаря нашему вето американского проекта резолюция 2728. Это уже не первый раз, когда американская делегация, как наперсточник, пытается ввести международную общественность в заблуждение. Печально, что американская дипломатия докатилась до таких бесчестных и низких приемов. Впрочем, чего ожидать от страны, четырежды ветировавшей проект резолюции с требованием немедленного прекращения огня и назвавшей принятую резолюцию 2728 необязательной для исполнения. Действуя таким образом, США становятся прямыми соучастниками убийства более двухсот гумработников и почти 34 тыс. палестинцев в Газе.
Это, впрочем, было понятно и раньше, когда Вашингтон любыми способами стремился оставить своему союзнику развязанными руки для безнаказанного убийства палестинцев.
Благодарю за внимание.
