Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании Четвертого комитета ГА ООН по пункту повестки «Искоренение колониализма во всех его формах и проявлениях»
Г-н Председатель,
Поздравляем Вас с избранием на пост Председателя Четвертого комитета 80-й сессии Генассамблеи, желаем продуктивной работы, будьте уверены в поддержке российской делегации. Признательны за организацию дебатов по новому пункту повестки дня «Искоренение колониализма во всех его формах и проявлениях», ставших возможными благодаря принятию одноименной резолюции 79/115 по инициативе Группы друзей в защиту Устава ООН, с выступлением которой мы полностью солидаризируемся.
Точкой отсчета в процессе деколонизации стала Декларация ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам, принятая в 1960 году по инициативе СССР. Спустя 65 лет заложенные в этот документ положения остаются не менее актуальными. Семнадцати несамоуправляющимся территориям так до сих пор и не удалось осуществить законное право определить свою судьбу. Это очень важный вопрос, и мы полагаем, что он будет подробно обсужден 6 октября в ходе отдельных дебатов.
Сегодня же мы хотели бы поговорить о том, можно ли вообще говорить о подлинном искоренении колониализма, и что делать с его современными формами и проявлениями. За прошедшие десятилетия, благодаря подъему национально-освободительных движений десятки стран Азии, Африки и Латинской Америки освободились от колониальных пут и добились независимости. Но все ли они стали действительно свободными?
Пожалуй, наилучшее определение неоколониализма дал первый Президент независимой Ганы и один из инициаторов Организации африканского единства Кваме Нкрума: «Сущность неоколониализма состоит в том, что государство, являясь самостоятельным субъектом, теоретически независимым, имеет все внешние атрибуты международного суверенитета. На практике его экономическая система, а следовательно, и политический курс определяются извне». Это определение никоим образом не утратило актуальности и очень точно передает суть этого явления.
Бывшие метрополии, используя широкий арсенал военно-политических, финансово-экономических и культурно-идеологических средств, продолжили эксплуатировать свои бывшие колонии. Значительную часть функций прежних колониальных держав взяли на себя могущественные транснациональные корпорации. На вооружение были взяты новые методы и способы действий, но цели и задачи остались теми же, что и сотни лет тому назад: ограбление менее развитых стран, эксплуатация их природных, людских и прочих ресурсов в своих собственных интересах. Некоторые частные проявления неоколониализма мы видим и на площадке ООН: взять хотя бы сохранение такого инструмента как неформальное кураторство досье в СБ ООН, которое сконцентрировано в руках трех западных членов Совета.
Но что могут сегодня страны Глобального Юга, обладающие преимуществом и в населении, и в числе голосов в ООН, противопоставить узкой группе государств, продолжающих неоколониальные практики по принципу «разделяй и властвуй»?
Главное, не молчать, а смело называть эту проблему и вместе обсуждать пути ее решения. Необходимо реанимировать дискуссии по антиколониальной теме на площадке ООН благодаря таким инициативам, как принятая по предложению ГДУ резолюция 79/115 и представленный на рассмотрение Комитета проект резолюции ГА о провозглашении международного дня против колониализма во всех его формах и проявлениях.
Печальное наследие колониальной эпохи не должно оставаться лишь работой историков. Следует неуклонно добиваться справедливости от бывших метрополий. В этом контексте отмечаем усилия Афросоюза, объявившего 2025 год Годом справедливости для африканцев и лиц африканского происхождения посредством репараций, а также совместную инициативу АС и КАРИКОМ по созданию Африканского фонда репараций и международной экспертной группы по разработке инструментов и механизмов возмещения ущерба, в том числе за работорговлю, колониализм, апартеид и геноцид.
Призываем Секретариат к скорейшей разработке и реализации информационно-просветительской программы в области сохранения памяти о колониализме, его коренных причинах и последствиях в соответствии с резолюцией 79/115. Искусственное затягивание этой важнейшей инициативы со ссылкой на бюджетные ограничения недопустимо.
Важно также вместе двигаться к формулированию термина «неоколониализм» и систематизации составляющих его практик. Со своей стороны относим к ним, прежде всего, экономическое закабаление, в том числе через долларизацию мировой экономики, долговую зависимость, введение односторонних санкций и торговые войны. Это и военно-политическое давление, вмешательство в избирательные процессы и поддержка «цветных революций». Причем чаще всего это делается под прикрытием заботы о правах человека или соблюдении т.н. «миропорядка, основанного на правилах». Другими примерами неоколониальных подходов может считаться политический шантаж в обмен на предоставление гумпомощи и техсодействия, переписывание истории, влияние на массовое сознание через медиа и установление контроля над коммуникативной сферой.
Для противодействия неоколониальным практикам необходимо взаимодействие не только на уровне государств, но и партий, общественных движений, самих народов. В России в 2024 году создано неформальное объединение политических партий и общественных сил «За свободу наций!». Его участники из более 50 стран выступают против осуществления бывшими метрополиями доминирования, ведущего к подрыву суверенитета независимых стран. Очередное заседание Постоянного комитета Форума состоится в ноябре в Сочи.
Масштабные международные мероприятия по тематике борьбы с колониализмом проводятся в нашей стране по академической линии, в Российском университете дружбы народов, Институте Африки РАН. В январе этого года на базе РУДН состоялся научный семинар «Колониализм, неоколониализм и ООН». Планируется выпуск монографий и докладов на эту тему с привлечением историков и исследователей из стран Глобального Юга.
Знаем, что подобные мероприятия и инициативы проводят и многие наши партнеры. Прямо сейчас в Каракасе проходит масштабная международная конференция «Колониализм, неоколониализм» при участии политиков, ученых, активистов и общественных движений из 55 стран.
В более широком плане все государства, не готовые мириться с последствиями колониализма и неоколониализмом, должны объединить усилия для строительства многополярного мира, в котором нет места диктату какой-либо одной страны или группы стран. В качестве альтернативы необходимо выстраивание равноправных и взаимовыгодных отношений, исключающих любое вмешательство извне. Именно на этой основе изначально создавались такие объединения, как БРИКС и ШОС. Их успешное развитие и расширение и есть свидетельство того, что многополярный мир из мечты многих поколений постепенно становится реальностью.
Благодарю Вас.
