Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по Судану
Благодарим заместителя Генсекретаря Тома Флетчера и помощника Генсекретаря Марту Поби за их брифинги. Приветствуем участие в заседании постоянных представителей Судана и ОАЭ.
К сожалению, ситуация в Судане тревожная. Очередной всплеск напряженности связан с установлением мятежными Силами быстрого реагирования и связанными с ними отрядами контроля над столицей Северного Дарфура – Эль-Фашером. Поступающая оттуда информация о массовых нарушениях прав человека вызывает нашу глубокую озабоченность. Применение насилия в отношении гражданских лиц, тем более на этнической почве, недопустимо и противоречит общепризнанным нормам международного гуманитарного права. Зверства повстанцев в отношении мирного населения города, кадры которых распространяются в сети, ошеломляют. Подобное суданцы уже переживали в Эль-Генейне и Эль-Гезире. После увиденного ни у кого из членов Совета не должно оставаться сомнений в том, какие порядки рискуют установиться в районах, неподконтрольных правительству Судана. Кроме того, в связи с множащимися сообщениями о присутствии в рядах СБР значительного числа иностранных боевиков, в том числе из далеких от Судана регионов, встает вопрос о том, насколько они вообще подотчетны кому бы то ни было и управляемы.
Ситуация вокруг Эль-Фашера должна стать для всех нас однозначным сигналом к тому, что единственный путь для Судана – надежная стабилизация, установление порядка на всей территории страны под управлением единых, централизованных институтов власти. Любой другой путь является прологом к дальнейшему раскручиванию спирали насилия в стране, возвращению нас во времена межэтнического конфликта в Дарфуре, а также его распространения на соседний Чад.
Положение в Эль-Фашере обнажило поистине бедственную гуманитарную картину в западных районах страны. Возможности по доставке помощи в зоны, удерживаемые мятежниками, ограничены или попросту невозможны, сопряжены для гумработников с угрозой жизни. В этой связи обратили внимание на оценки работающих в стране представителей ооновских гумагенств о том, что именно СБР блокируют беспрепятственную доставку грузов для нуждающихся. При этом, как они сами заключают, все разрешения и согласования со стороны Порт-Судана ими своевременно получены. Считаем важным поддержание тесной координации с правительством страны в части распределения помощи, определения наиболее острых потребностей, решения административных и логистических вопросов. Как мы видим, власти Судана к этому всецело открыты, но ожидают, что и ооновцы и их партнеры будут добросовестно, без политизации выполнять свою часть работы.
В свете эскалации вокруг Эль-Фашера множатся идеи о необходимости предпринять конкретные действия «на земле» для принуждения сторон к миру. Считаем, что такие инструменты будут эффективны лишь в том случае, если получат поддержку самих суданцев и отстаивающего их интересы правительства во главе с премьером Кямелем Идрисом. Любые шаги, нацеленные на уравнивание сторон конфликта или рассуждения о том, что ни одна из них не вправе претендовать на истинную легитимность не могут рассматриваться иначе как поощрение сепаратизма и внутренней напряженности. Призываем всех членов Совета сфокусироваться на конструктивном взаимодействии и осязаемой помощи суданцам, а не на поощрении раскола. Именно преисполненные таким духом усилия СБ ООН могут способствовать приближению мира в Судане.
Россия последовательно выступает за мирные развязки затянувшегося конфликта в Судане. Во главу угла должно ставиться сохранение единства, суверенитета и территориальной целостности страны. Не приемлем, наряду с другими ответственными членами международного сообщества, создание каких-либо параллельных органов власти.
Добиться желаемой нормализации возможно исключительно через скорейшее прекращение боевых действий, запуск полноформатного политического процесса, ведомого самими суданцами и отвечающего исключительно их национальным интересам. Предпринимаемые дипломатические усилия по содействию преодолению кризиса должны быть направлены на искреннее содействие достижению национального согласия с учетом позиций и подходов правительства страны, всех патриотически настроенных и имеющих поддержку широких слоев населения общественно-политических сил Судана.
Благодарю за внимание.
