Выступление и.о. Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на заседании СБ ООН по ситуации на Ближнем Востоке в контексте выполнения резолюции СБ 2334
Г-жа Председатель,
Признательны заместителю спецкоординатора ООН по ближневосточному мирному процессу Рамизу Алакбарову за подробные оценки положения дел на оккупированной палестинской территории (ОПТ) в контексте выполнения резолюции СБ 2334. Внимательно ознакомились с письменным докладом Генсекретаря на этот счет. Внимательно выслушали представителей гражданского общества.
К сожалению, услышанное не дает нам поводов для оптимизма. Израильские власти последовательно проводят политику усиления своего административного и правового контроля. Темпы и масштабы строительства и расширения поселений давно побили все рекорды. Приняты беспрецедентные решения о застройке зоны «Е1» и пересмотре правового статуса районов «А» и «В» в нарушение договоренностей Осло. Тем самым создаются необратимые реалии «на земле», и сокращаются территории под контролем палестинцев. Позиция России однозначна: израильские поселения на Западном берегу носят незаконный характер, а вся поселенческая активность на ОПТ должна быть немедленно прекращена Израилем.
Мы уже привыкли к отчетам, подтверждающим мрачную реальность: принятая в этом зале девять с половиной лет назад резолюция 2334 не только не соблюдается, но и открыто нарушается.
Однако невозможно привыкнуть к проявлениям насилия на ЗБРИ, принимающим порой самые ужасающие формы. Невозможно без слез смотреть на фотографии счастливых родителей, держащих на руках улыбающегося семимесячного малыша Сэма Абу Хайкаля, зная, что он погиб от пуль израильских военных, посчитавших, что приближающийся автомобиль, в котором находилась семья, представлял для них опасность. Как сказал заместитель Генсекретаря Том Флетчер, дети массово гибнут тогда, когда их начинают воспринимать в качестве «сопутствующего урона». Убийства детей ни при каких обстоятельствах не должны превращаться в повседневную реальность, иначе человечество обречено.
Отмечаем заявление Армии обороны Израиля о проведении расследования данного инцидента. Призываем к привлечению виновных к ответственности по всей строгости закона.
Такой подход должен распространяться и на остальные случаи насилия на Западном берегу, вне зависимости от того, идет ли речь о поселенцах, израильских силовиках или палестинцах. Никто не должен находиться выше закона. К сожалению, как отмечается в докладе Генсекретаря ООН, количество ежедневных атак со стороны поселенцев выросло до беспрецедентного уровня, причем многие из них совершаются в присутствии сотрудников израильских сил безопасности. Если опираться на данные Секретариата, то можно сделать вывод о том, что поселенческое насилие носит систематический характер, а судебно-правоохранительная система не предпринимает значимых шагов для решения этой проблемы.
Одновременно разделяем обеспокоенность А.Гутерреша законодательными мерами, расширяющими основания для применения смертной казни на ЗБРИ. Призываем израильские власти пересмотреть данное решение.
Г-жа Председатель,
Не лучше обстоят дела и в Газе. По-прежнему пробуксовывает процесс выполнения достигнутых в октябре прошлого года договоренностей между Израилем и ХАМАС о прекращении огня в секторе Газа. Резолюция СБ ООН 2803, утвердившая «план Д.Трампа» по урегулированию в палестинском анклаве, к сожалению, «остается на бумаге». Говорить о наступлении прочного мира не приходится. Регулярно поступают сообщения о новых операциях Армии обороны Израиля в Газе, в результате чего продолжают гибнуть мирные жители. Вызывает тревогу информация о произвольном расширении израильтянами находящейся под их контролем территории. Сохраняются значительные ограничения на ввоз и доставку гумпомощи.
До сих пор не созданы Международные стабилизационные силы. Не согласован механизм разоружения ХАМАС. Перспективы полного вывода израильских войск с территории анклава не просматриваются. Не названы конкретные сроки передачи административных полномочий палестинской технократической структуре – Национальному комитету по управлению Газой, который все еще не может выехать из Каира в сектор. Очевидно, что о каких-либо практических действиях, касающихся запуска работ по реконструкции сектора, речи сейчас также не идет. По сути, миротворческие усилия американской администрации на палестинском направлении поставлены «на паузу».
На этом фоне достижение американо-иранских договоренностей и разрядка напряженности в регионе Большого Ближнего Востока дает надежду на возможность разблокирования патовой ситуации на палестино-израильском треке. Переговорное решение – единственная жизнеспособная формула, поскольку исключительно военными средствами невозможно добиться полноценного учета законных озабоченностей в сфере безопасности. Ведь даже при всей трудности в продвижении в заключенных при посредничестве США, Катара, Египта и Турции соглашений, без дипломатического решения жертв конфликта было бы намного больше, а израильские заложники продолжали бы томиться в подземельях Газы. Однако нельзя довольствоваться достигнутым и следует продолжать энергичные усилия по сближению сторон, опираясь при этом на общепризнанную международно-правовую базу.
Убеждены, что возможности для реализации двугосударственной формулы решения палестинского вопроса все еще сохраняются. Комплексное урегулирование палестино-израильского конфликта гарантирует прочный мир всем народам региона, в котором государство Палестина в границах 1967 г. со столицей в В.Иерусалиме будет сосуществовать в мире и безопасности с Израилем. Россия готова всячески содействовать международным усилиям, направленным на достижение такого результата.
Благодарю за внимание.
