Выступление и.о. Постоянного представителя Д.А.Полянского на заседании СБ ООН по ситуации в Сирии
Г-н Председатель,
Признательны Спецпосланнику Генсекретаря ООН по Сирии Гейру Педерсену и директору УКГВ по операциям Эдем Восорну за развернутые доклады о положении в Сирийской Арабской Республике (САР). Из них совершенно ясно, что страна по-прежнему сталкивается с рядом весьма острых вызовов, от успешного преодоления которых зависит ее будущее.
В России желают братскому сирийскому народу поскорее преодолеть затянувшийся период нестабильности и внутреннего кризиса и встать на путь национального согласия и поступательного устойчивого экономического развития. При этом все сирийцы должны чувствовать себя защищенными в своей стране. Для этого руководство в Дамаске должно предпринять все необходимые меры для сплочения сирийского народа и соблюдения прав всех граждан страны, вне зависимости от их этноконфессиональной принадлежности.
К сожалению, недавно у нас была возможность убедиться, что до построения инклюзивной Сирии еще очень далеко. В ходе столкновений в Сувейде между силовыми структурами, и местными вооруженными формированиями вновь, как и несколько месяцев назад в Латакии и Тартусе, погибли сотни, если не тысячи человек. Ооновские правозащитники указывают на достоверные сведения о внесудебных казнях, похищениях, уничтожении частной собственности и мародерстве.
В результате местное население запугано и находится в крайне уязвимом положении. По данным ООН, повреждена критически важная инфраструктура. Количество внутренне перемещённых лиц стремительно растёт – по разным оценкам, свои дома были вынуждены покинуть 145 тыс. человек. Этим людям требуется срочная помощь. Призываем УКГВ уделять приоритетное внимание вопросам уязвимости религиозных и этноконфессиональных меньшинств, а также активизировать усилия по расширению гуманитарного присутствия в нестабильных и пострадавших районах.
Пока же доступ туда организаций системы ООН остаётся крайне ограниченным. Как стало известно, для доставки гуманитарной помощи ооновцы вынуждены прибегать к помощи Сирийского Красного Полумесяца. В этих условиях мы настоятельно призываем УКГВ добиваться устойчивого и безопасного доступа к нуждающимся.
В данном контексте мы считаем оправданной инициативу о проведении межучрежденческой поездки ООН, основной задачей которой станет объективная оценка гумобстановки на местах и определение первоочередных потребностей пострадавшего населения. Полагаем необходимым активизировать взаимодействие с сирийскими властями по данному вопросу и рассчитываем на их конструктивную позицию, которая позволит организовать миссию в кратчайшие сроки.
Подчеркиваем неприемлемость насилия в отношении мирного населения. Надеемся, что достигнутые 16 июля договоренности о прекращении огня будут способствовать снижению накала ситуации и приведут к стабилизации в южной части Сирии. Считаем безальтернативными диалог и укрепление национального согласия, уважение прав всех представителей и общин многоконфессионального сирийского общества.
Отмечаем решение сирийских властей об учреждении комиссии по установлению обстоятельств произошедшего. Исходим из того, что расследование преступлений должно носить независимый, беспристрастный, прозрачный характер и соответствовать международно-правовым стандартам. Одновременно призываем ооновцев, в т.ч. г-на Педерсена, держать этот вопрос в фокусе внимания и давать объективные оценки происходящему. Обеспечение справедливости и подотчётности в подобных делах имеет ключевое значение для укрепления доверия, защиты гражданского населения и предотвращения дальнейшей эскалации насилия.
На этом фоне обратили внимание на заключение Комиссии по установлению фактов, учрежденной «по следам» многочисленных случаев насилия на западном побережье Сирии. В нем констатируются массовые расправы над алавитами, разжигание межконфессиональной розни, отмечается, что жертвами тех событий стали 1426 человек. В контексте принятого в марте заявления Председателя СБ, где решительно осуждаются массовые убийства в Латакии и Тартусе, по-прежнему рассчитываем на получение Советом Безопасности ООН от сирийских властей детальной информации о проведенном расследовании, а также на их плотное взаимодействие со Спецпосланником Генсекретаря по Сирии. Исходим из того, что привлечение всех виновных к ответственности, невзирая на их статус и служебное положение, позволит преодолеть пропасть недоверия и страха, порожденную этой вспышкой насилия. Требуются дополнительные усилия и по решению проблемы иностранных террористов-боевиков в рядах вооруженных сил страны, многие из которых открыто симпатизируют террористическим группировкам.
Высоким остается и уровень террористической угрозы в Сирии. Теракт 22 июня в храме Антиохийской православной церкви пророка Божия Илии на востоке Дамаска, жертвами которого стали более 20 человек, десятки раненых сирийцев, заслуживает самого решительного осуждения. Призываем сирийские власти активизировать усилия по борьбе с теругрозой и обеспечить должную защиту православных святынь, а также привлечь всех виновных к ответственности.
Актуальным остается вопрос реинтеграции курдов в единое сирийское государство и выполнения соглашения между центральными властями и Заевфратьем. С тревогой отмечаем рост напряженности на северо-востоке, а также сообщения об отдельных стычках между сирийскими силовиками и Сирийскими демократическими силами. Убеждены, что преодолению взаимного недоверия будут способствовать эффективные шаги Дамаска по разрешению кризиса на юге страны, а также установлению правосудия в контексте расправ над алавитами и христианами.
При этом мы осуждаем действия Израиля, который хозяйничает в Сирии как у себя дома. Какими бы благовидными предлогами в З.Иерусалиме ни прикрывались, факт остается фактом: Израиль грубо нарушает сирийский суверенитет, наносит авиаудары, в том числе по самому центру Дамаска, своевольно объявляет юг Сирии «демилитаризованной зоной» и оккупирует значительную часть территорий страны. Подтверждаем нашу последовательную позицию в пользу необходимости уважения суверенитета, единства и территориальной целостности САР.
В этом контексте внимательно следим за наметившимися сирийско-израильскими контактами по вопросам безопасности, в т.ч. за переговорами в Париже 25 июля. Убеждены, что диалог – единственно возможный путь для реального обеспечения Израилем собственной безопасности при полном учете законных интересов сирийской стороны. Тем более, что Дамаск неоднократно направлял сигналы о готовности к выстраиванию мирных отношений со всеми соседями без исключения.
Г-н Председатель,
Как мы сегодня услышали, гуманитарная ситуация в Сирии остаётся крайне тревожной. Страна сталкивается с нарастающими потребностями населения на фоне нестабильности и разрушительных последствий экстремальных погодных условий.
Неблагоприятные погодные условия создают дополнительные риски. На фоне уже имеющихся проблем в аграрном секторе засуха и разрушенная система ирригации ставят под угрозу до 75% урожая пшеницы, что может серьёзно повлиять на продбезопасность и обеспечение миллионов сирийцев базовыми продуктами питания.
Тревогу вызывают и лесные пожары в провинции Латакия, в результате которых уничтожено свыше 15 тыс. гектаров лесных и сельскохозяйственных угодий, пострадали тысячи человек. Особое возмущение вызывают сообщения об умышленных поджогах, ответственность за которые якобы взяли на себя террористические группировки. Такие злонамеренные акты абсолютно недопустимы.
Мы последовательно поддерживаем усилия ООН по оказанию гуманитарной помощи сирийскому народу. В нынешних условиях крайне важно обеспечить беспристрастную, устойчивую и скоординированную поддержку тем, кто оказался в наиболее уязвимом положении. Ожидаем, что сирийские власти будут оказывать всестороннее содействие гуманитарным операциям и исходить из императива защиты гражданского населения.
Г-н Председатель,
В заключение хотел бы подчеркнуть, что все, что происходит в Сирии, доказывает безальтернативность возврата к политпроцессу, ведомому и осуществляемому всеми без исключения сирийцами при поддержке ООН, параметры которого прописаны в резолюции СБ 2254, и в рамках которого будут гарантированы права всех граждан страны. Всецело поддерживаем соответствующие усилия Спецпосланника Генсекретаря.
Россия заинтересована в выправлении обстановки в стране в интересах обеспечения ее суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности и настроена на укрепление связей с Сирией, с которой нас исторически связывают дружественные отношения.
Благодарю за внимание.
