Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи по мотивам голосования по проекту резолюции СБ ООН об учреждении новой миссии Африканского союза по поддержке и стабилизации в Сомали
Г-жа Председатель,
Российская Федерация поддержала подготовленный британскими неформальными кураторами досье проект резолюции Совета Безопасности о создании новой миссии Африканского союза по поддержке и стабилизации в Сомали.
В начале хотели бы поблагодарить руководство и миротворцев Переходной миссии Африканского союза в Сомали за их службу и отдать дань тем, кто положил свои жизни за дело стабилизации ситуации в Сомали.
Россия проголосовала за эту резолюцию, поскольку мы убеждены в том, что присутствие афромиротворцев в Сомали по-прежнему востребовано. У них имеется необходимый опыт вооруженной борьбы с «Аш-Шабаб» и приверженность международным стандартам в области соблюдения прав человека и норм МГП при проведении операций. Считаем также, что общеафриканская система командования и контроля подтвердила свою эффективность.
Считаем важным не ослаблять усилий по стабилизации политической ситуации в Сомали. Федеральное правительство и федеральные штаты должны продолжить преодолевать противоречия и выстраивать общий путь по укреплению территориальной целостности и единства своей страны, несмотря на сложности электорального периода. Международное сообщество должно поддерживать эти усилия.
Федеральному правительству предстоит направить свое приоритетное внимание вопросам повышения эффективности силовых структур с тем, чтобы по завершении работы АУССОМ они могли самостоятельно обеспечивать защищенность гражданских лиц и инфраструктуры на всей территории страны.
Убеждены, что предстоящее заступление Могадишо на двухлетнюю «вахту» в СБ ООН придаст дополнительный импульс усилиям СБ ООН по купированию угрозы международному миру и безопасности, исходящей от «Аш-Шабаб».
Согласованный Советом проект резолюции по АУССОМ является уникальным в плане реализации потенциала резолюции СБ 2719 о софинансировании афромиротворческих операций за счет бюджета ООН. Рассчитываем, что принятая сегодня резолюция позволит повысить предсказуемость, надежность и гибкость ресурсного обеспечения усилий по поддержанию мира и безопасности в Сомали при ведущей роли Афросоюза. Считаем, что СБ сделал важный шаг в сторону демонстрации своего доверия лидерству региона в урегулировании кризисов в Африке и готовность к наращиванию взаимодействия между ООН и АС в интересах международного мира и безопасности.
Особо отмечаем твердую и консолидированную позицию «афротройки» в деле отстаивания не только наиболее подходящей и рекомендованной Генсекретарем ООН и Председателем Комиссии Африканского союза «гибридной модели» финансирования АУССОМ, но и решения Совета мира и безопасности Афросоюза.
Вместе с тем, мы не можем не отметить, что на протяжении месяцев нам пришлось наблюдать борьбу тех, кто не хочет более финансировать афромиротворцев в Сомали и тех, кто не хочет брать на себя новые финансовые обязательства даже через механизм партнерства Афросоюз-ООН. На этом фоне заявления о поддержке африканцев и их чаяний выглядят лицемерно. В то время, как вопрос, по которому мы так долго не могли прийти к согласию, составляет порядка 100-150 млн долларов, западное финансирование Украины с февраля 2022 г. по начало текущего года достигло, по оценкам, 238,5 млрд долларов. Крупнейшим донором Украины за три года были США с 95,2 млрд долларов. Великобритания предоставила 13,4 млрд долларов. Евросоюз и его страны члены передали Украине 94,2 миллиарда. Из них – 6,1 млрд евро выделил так называемый Фонд мира ЕС, реформированный из Африканского фонда мира ЕС. Эта цифра скоро достигнет более 11 млрд евро. Очевидно, что Африка уже давно не приоритет Евросоюза. Это должны понять и учитывать наши африканские коллеги на будущее.
Несмотря ни на что, мы хотели бы поздравить наших африканских коллег и Африканский союз в целом. Важнейший первый шаг в плане обеспечения надежности и предсказуемости финансирования африканской работы по поддержанию мира и безопасности сделан. Со своей стороны Россия продолжит поддерживать эти усилия и в следующем году, когда вопрос о финансировании АУССОМ снова встанет на повестку дня СБ.
Спасибо за внимание.
