Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по ситуации в Сирии
Г-жа Председатель,
Благодарим заместителя спецпосланника Генсекретаря Клаудио Кордоне и и.о. помощника Генсекретаря Индрику Ратватте за их доклады и оценки ситуации в Сирии. Заслушали представителя гражданского общества Ролу Рукби. Приветствуем участие в сегодняшнем заседании представителей Сирии, Катара и Турции.
Россия заинтересована в скорейшей нормализации обстановки в дружественной Сирии, укреплении ее суверенитета и государственных институтов. Поддерживаем нацеленность Дамаска на обеспечение и защиту прав всех сирийских граждан вне зависимости от их национальной или религиозной принадлежности. Считаем, что именно такой подход является залогом формирования инклюзивного политического процесса в русле основных положений краеугольной резолюции СБ 2254.
С удовлетворением отмечаем достигнутый сирийскими властями прогресс на этом направлении. В частности, им удалось успешно реинтегрировать северо-восточные районы страны, а также завершить процесс формирования нового состава Народного совета. Надеемся, что такие шаги будут способствовать укреплению единства САР, а запуск деятельности парламента еще и придаст необходимый импульс работе по принятию новой конституции и других законодательных актов. При этом исходим из того, что любые решения, принимаемые всеми ветвями сирийской власти, должны строго и неукоснительно опираться на четко зафиксированные юридические нормы и отвечать стандартам правового государства.
Одновременно нельзя не замечать целый ряд серьезных вызовов и препятствий на пути усилий сирийского народа и властей страны по надежной стабилизации. В первую очередь это относится к непрекращающимся агрессивным действиям Израиля на сирийской территории. Очередными вопиющими примерами стали удары израильских ВВС по авиабазе «Абу Зухур» в провинции Идлиб 18 августа, а также атака беспилотника по автомобилю в районе населенного пункта Бейт-Джин, в результате которой пострадали мирные жители. Такие силовые акции ЦАХАЛ наряду с продолжением оккупации сирийской территории являются прямым нарушением международного права и суверенитета САР, подрывают усилия вокруг полноценного урегулирования в стране. Призываем З.Иерусалим прекратить военные авантюры. Напоминаем руководству Израиля о необходимости полного и безусловного выполнения Соглашения о разъединении сил от 1974 года.
Серьезные риски для Сирии и ее народа продолжает создавать и сохраняющаяся террористическая активность. Тревожными напоминаниями об этом стали подрывы автобусов в пригородах Дамаска 6 и 22 августа, в результате которых ранения получили гражданские лица и правоохранители. Ожидаем, что сирийские власти продолжат предпринимать конкретные меры по противодействию террористической угрозе, в том числе со стороны иностранных боевиков, привлекать виновных к ответственности. Хотели бы вновь призвать международное сообщество к консолидации усилий по борьбе с террористическими вылазками как на Ближнем Востоке, так и за его пределами.
Г-жа Председатель,
Тревожной остается ситуация на гуманитарном треке. В помощи нуждается 70% населения Сирии. При этом и без того предельно «приоритизированный» страновой гумплан УКГВ, как мы сегодня слышали, обеспечен ресурсами лишь на 30%.
В этих условиях позитивно оцениваем новые ассигнования из Гуманитарного фонда ООН для Сирии в объеме 75 млн долл. США, в том числе на поддержку возвращения сирийцев и их реинтеграции, а также на расчистку территории от взрывоопасных предметов. Важно, что международное содействие работает не только на текущие нужды, но и на восстановление инфраструктуры и источников дохода. Именно такой переход – от экстренной помощи к нормализации экономической и социальной жизни – сегодня необходим Сирии. Приветствуем и более тесную работу учреждений ООН с национальными органами: гумпомощь должна дополнять и укреплять местные возможности, а не подменять их. В этом видим важную составляющую подлинной «локализации» гумдеятельности.
Появляются признаки более широкого экономического оживления. МВФ ожидает в текущем году двузначных темпов роста – за счет восстановления сельского хозяйства, увеличения добычи углеводородов и выработки электроэнергии, оживления торговли и сферы услуг. Разумеется, эти позитивные тенденции пока не означают преодоления накопившихся проблем, усугубляемых инфляционным давлением и слабостью банковской системы. В этой связи отмечаем решение Всемирного банка выделить Сирии грант в размере 100 млн долл. на укрепление финансового сектора.
Облегчению банковских операций, активизации торговли и инвестиций, как ожидается, должно способствовать и состоявшееся 24 августа исключение Сирии из американского перечня государств-спонсоров терроризма. Подтверждаем нашу принципиальную позицию, которую мы отстаиваем не только в сирийском контексте: необходимо полностью отказаться от использования односторонних ограничительных мер. Нельзя одновременно призывать сирийцев возвращаться домой, говорить о необходимости сокращения зависимости страны от внешней помощи и при этом сохранять барьеры для нормального функционирования ее экономики. Только сочетание гумсодействия с полноценным восстановлением народного хозяйства способно обеспечить Сирии устойчивый выход из многолетнего кризиса.
Г-жа Председатель,
Рассчитываем, что Совет Безопасности и международное сообщество в целом будут предпринимать конкретные усилия по содействию властям Сирии.
Благодарю Вас.
