Выступление и.о. Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на заседании СБ ООН по ситуации в Судане
Г-жа Председатель,
Благодарим заместителя Генсекретаря по политвопросам и миростроительству г-жу Розмари Дикарло и заместителя исполнительного директора ЮНИСЕФ г-жу Ханнан Сулейман за доклады. Приветствуем участие в заседании Постоянного представителя Судана Аль-Хариса Идриса Мохамеда, а также представителей Египта, ОАЭ, Саудовской Аравии, Турции и Эфиопии.
Ситуация в Судане, к сожалению, далека от стабильной. Правительство страны и ее вооруженные силы продолжают противодействовать натиску деструктивных элементов, решивших бросить вызов не только стабильности, безопасности мирных жителей, но и легитимности действующего суданского руководства. Непросто обстоят дела в «большом Дарфуре» и «большом Кордофане», значительные части которых удерживаются мятежниками. Последние события вокруг Эль-Обейда, должную оценку которым Совет дал в заявлении для прессы от 20 июня, не должны оставить никаких сомнений относительно истинных целей противников мира – распространить хаос на всю страну, создать предпосылки для ее расчленения. Убеждены, что ни один член Совета Безопасности не заинтересован в таком сценарии. Соответственно, в интересах его предотвращения выглядит логичным сделать упор не на устранении последствий длящегося уже четвертый год противостояния, а на поиске развязок его причин. Для этого от всех нас без исключения требуется осознание необходимости более конструктивного подхода со стороны Совета к ситуации в Судане. Принципиально важно в полной степени брать в учет замечания и пожелания правительства страны, являющегося единственным гарантом сохранности суданских госинститутов и, собственно, суданской государственности.
Расчет на повторение событий 2019 г., когда к власти Судане пришли неподготовленные и озирающиеся на внешнюю подпитку так называемые демократические силы, в текущих условиях выглядит ошибочным, тем более на фоне событий вокруг Эль-Фашера, Эль-Обейда и Диллинга.
Рецепт для развязок острой стадии конфликта всем известен. Он заключается в налаживании честного и конструктивного взаимодействия с правительством страны. В Совете регулярно звучат критические голоса о недостаточности нынешних усилий по Судану, необходимости принятия более решительных, нажимных шагов. Однако эффективность СБ в плане поддержания мира и безопасности по суданскому сюжету, как показывает опыт, определяется не количеством «продуктов» и одобренных рестрикций, а готовностью подойти к кризису непредвзято, слушать обе стороны и не создавать условий для подрыва устремлений к миру одной из них.
Г-жа Председатель,
На текущем этапе крайне важно мобилизовать усилия для недопущения повторения сценария с Эль-Фашером в других городах страны. Это логично соотносилось бы с шагами правительства, постепенно добивающегося возвращения к нормальной жизни на контролируемых им территориях. Приветствуем переезд большинства суданских государственных институтов, международных организаций в Хартум. Уверены, что суданские власти сделают все возможное для расконсервирования работы в столице иностранных дипмиссий.
Не внушают оптимизма непрекращающиеся попытки оппонентов Хартума наладить функционирование собственных параллельных органов власти в Дарфуре и Кордофане. Подобные действия не могут рассматриваться иначе как ставка на раскол страны.
Внешние посреднические инициативы по Судану также должны учитывать позицию действующего правительства. Договоренности за его спиной, в том числе по выстраиванию модальностей грядущего политпроцесса, недопустимы. После эвентуальной стабилизации важно обеспечить гармоничный переход к национальному межсуданскому диалогу по определению контуров будущего устройства страны. Подчеркнем, от участия в нем не должна быть ограничена ни одна влиятельная политическая, военная или религиозная сила, пользующаяся реальным авторитетом среди самих суданцев. Важно сохранить центральную и направляющую роль ООН в сопровождении суданского урегулирования.
В заключение отметим, что ситуация в Судане не может служить поводом для географического расширения санкций СБ ООН за пределы Дарфура. За многие годы они так и не смогли стать реальным заслоном на пути нелегального потока оружия в регион.
Подтверждаем принципиальную позицию в поддержку суверенитета, территориальной целостности и единства Судана.
Благодарю за внимание.
