Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по Колумбии
Г-н Председатель,
Благодарим Мирослава Йенчу за доклад о ситуации в Колумбии. Приветствуем участие в заседании заместителя министра многосторонних дел Маурисио Харамильо и его детальный брифинг о состоянии дел, выполнении Итогового соглашения о мире (ИСМ) и планах правительства по продвижению на всех направлениях.
Соглашению недавно исполнилось девять лет. Его стороны, да и все колумбийское общество, ожидали, что по истечению этого срока на ключевых треках соглашения будут достигнуты целевые показатели и осязаемые результаты. Что экс-комбатанты будут безопасно реинтегрированы в мирную жизнь, что крестьяне и пострадавшие в ходе конфликта получат обещанные земельные участки, что восторжествует справедливость и максимально ответственные за преступления будут осуждены в соответствии с механизмами национального переходного правосудия. К сожалению, путь колумбийского миростроительства пока не завершен.
Мы не ставим под сомнение приверженность действующей колумбийской администрации комплексному выполнению соглашения. На ряде направлений достигнут ощутимый прогресс, и об этом говорит хотя бы сравнение площади формализованных и распределенных участков земли в рамках аграрной реформы при Президенте Г.Петро и его предшественнике.
Сохраняется и полное доверие к работе Спецсуда переходного периода, который ответственно подходит к процессу рассмотрения и принятия решений по действительно комплексным делам, охватывающим десятилетия внутреннего вооруженного конфликта, тысячи фигурантов и десятки тысяч жертв. Сожалеем, что Контрольную миссию ООН в Колумбии по прихоти одного члена СБ лишили мандата на верификацию выполнения приговоров Спецсуда, что является одним из наиболее актуальных элементов реализации Соглашения в настоящее время.
Вместе с тем хотели бы обратить особое внимание на, пожалуй, самую острую проблему в имплементации ИСМ – положение его подписантов, бывших членов РВСК. Ситуация с их безопасностью остается, без преувеличения, вопиющей: продолжается фактический «отстрел» официально сложивших оружие и перешедших к мирной жизни бывших повстанцев. Почти пять сотен погибших за девять лет Соглашения или один – каждую неделю. И все это происходит практически при полной безнаказанности. Раскрываемость таких преступлений не превышает 10%.
Понятно, что пока этот трагический феномен не изжит, полноценная реинтеграция экс-комбатантов невозможна. В итоге, сталкиваясь с угрозами для своей жизни, стигматизацией и безработицей, многие бывшие члены РВСК попросту теряют веру в мирные договоренности и даже задумываются о том, чтобы снова взяться за оружие. Такой исход был бы провалом ИСМ, и Боготе при поддержке Совета Безопасности и международного сообщества важно всеми силами сохранить участие 11 тысяч экс-комбатантов в миростроительном процессе.
В противном случае вероятность того, что продолжающие орудовать в стране вооруженные группировки пойдут на соглашение с властями, будет стремиться к нулю. Пока же мы наблюдаем, как еще недавно находившиеся в диалоге с правительством НВФ, такие как «Армия национального освобождения» и «Центральный генштаб», сегодня все чаще фигурируют в сводках терактов и вооруженных нападений. Их растущая активность внушает серьезное беспокойство, и меры правительства по наведению порядка и распространению государственного контроля в затронутых конфликтом регионах, востребованы как никогда.
Г-н Председатель,
В связи с приближением электорального периода и неминуемой смены колумбийской администрации хотелось бы подчеркнуть главное: при любом исходе предстоящих выборов выполнение Итогового соглашения должно оставаться константой государственной политики Колумбии. Исторические договоренности, закрепленные резолюцией Совета Безопасности, и шанс на достижение национального примирения должны быть сохранены. В помощь колумбийскому правительству остается Контрольная миссия ООН, которая под руководством Мирослава Йенчи, мы уверены, продолжит оказывать беспристрастное содействие долгосрочным приоритетам страны и ее народа.
Благодарю за внимание.
