Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на брифинге СБ ООН по положению на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос
Г-н Председатель,
Уважаемый г-н Министр,
Всецело поддерживаем созыв делегациями ОАЭ и Китая срочного заседания Совета Безопасности по гуманитарной ситуации в Секторе Газа. С крайней обеспокоенностью заслушали оценки положения «на земле» от Генерального комиссара БАПОР Филиппа Лаззарини, исполнительного директора ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел и директора УКГВ Лизы Даутен.
Коллеги,
Пришло время назвать вещи своими именами: на оккупированной палестинской территории – Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа – разворачивается гуманитарная катастрофа библейского масштаба. По поступающей информации, число погибших в анклаве перевалило за 8 тысяч человек, половина из которых дети, женщины и пожилые люди, под завалами находятся более 2 тыс. человек, половина из которых также дети. Более 21 тыс. человек ранены. Количество внутренне перемещенных лиц в Газе достигло 1,6 млн. человек. Только в лагерях БАПОР находятся 640 тыс. палестинцев. На ЗБРИ более сотни погибших, 3 тыс. пострадавших.
Эти жуткие цифры растут с каждым часом. Выражаем благодарность всем гуманитарным сотрудникам «на земле», работающим на исходе сил в условиях катастрофической нехватки базовых, в том числе медицинских товаров, а также с крайне высокими рисками для жизни. Масштаб потерь со стороны ооновских агентств шокирует: 64 сотрудника убиты, 22 ранены, 42 объекта БАПОР разрушены. Мы отдаем дань сотрудникам ООН, которые продолжают работать в невообразимых условиях и тем, кто заплатил за это своей жизнью. По информации СМИ, в ходе израильских обстрелов на «Голубой линии» ранены два миротворца Временных сил ООН в Ливане (ВСООНЛ). Под угрозой атаки ЦАХАЛ оказалась крупнейшая в Газе больница «Аль-Кудс», израильские военно-воздушные силы наносят удары в 50 м от учреждения, требуя немедленной эвакуации. Почти 640 тыс. внутренне перемещенных лиц нашли убежище в 150 объектах БАПОР по всему сектору Газа. В результате бомбардировок полностью выведены из строя 9 больниц, в оставшихся – острый дефицит медикаментов.
Блокада сектора Газа приобрела, по сути, тотальный характер. В анклаве отключены интернет и мобильная связь, он попросту отрезан от остального мира. Никто не знает достоверно, что там сейчас происходит. Такая блокада не только сеет еще большую панику среди мирных жителей. Она напрямую подрывает работу медицинских и спасательных служб, а, значит, приведет к новым жертвам среди гражданских лиц. По этой же причине не удалось согласовать проход 28 октября очередного гумконвоя через КПП «Рафах». Категорически осуждаем такие действия, особенно в ситуации, когда после отключения связи по анклаву были нанесены самые мощные c начала эскалации авиаудары.
В условиях активных боевых действий гуманитарное реагирование остается фактически номинальным. Через упомянутый КПП «Рафах» – единственный пункт – из Египта с 21 октября прошли всего 94 грузовика, причем, по поступающим свидетельствам, Израиль препятствует даже этим скудным поставкам. В результате в секторе сложился острый дефицит всего: воды, топлива, продовольствия, медикаментов, а люди напуганы и доведены до отчаяния.
28 октября по решению военно-политического руководства Израиля вооруженные силы этой страны, проигнорировав позицию, четко высказанную международным сообществом в принятой накануне резолюции ГА ООН, начали наземную военную операцию в секторе Газа. После интенсивнейших авиаударов израильская армия начала заходить на территорию анклава с нескольких направлений: на юге в районе лагеря беженцев Аль-Бурайдж и городка Хан-Юнес, и на севере в районе Бейт-Хануна.
Коллеги,
Власти Израиля по-разному называют свои действия – расширением операций или подготовкой плацдарма, но суть не в этом. А в том, что, несмотря на недвусмысленную реакцию в мире, Западный Иерусалим начал практическую реализацию своих планов по «зачистке» анклава.
В ответ мы услышали оценки главы МИД Израиля о том, что «Израиль категорически отвергает презренный призыв ООН к прекращению огня». Не прошли незамеченными комментарии Постоянного представителя Израиля о том, что ООН утратила свою легитимность. Шокируют заявления ряда представителей в Кнессете, широко разошедшиеся в СМИ, о том, что «никакой симметрии» в израильском ответе, мол, нет, и что «дети в Газе навлекли это на себя сами».
К сожалению, из них четко следует, что Израиль демонстративно игнорирует мнение подавляющего большинства членов ООН, включая многих западных государств, о необходимости прекращения насилия.
К этой неприглядной ситуации привело и то, что из-за позиции США Совет Безопасности фактически оказался парализованным и до сих пор не смог принять резолюцию с неотложным требованием прекращения огня. Мы дважды выходили с подобными инициативами, но у Вашингтона и Западного Иерусалима совсем другие планы: истребить население Газы или «выдавить» его за пределы сектора, а остальное палестинское население ассимилировать в составе Израиля, чтобы таким образом решить палестинскую проблему.
В контексте беспрецедентной по масштабам эскалации палестино-израильского конфликта не можем не отметить и нынешний рост напряжения на сирийско-израильской границе, который связан с активным внешним вмешательством в сочетании с незаконным военным присутствием США на севере и северо-востоке САР.
Так, 26 октября силы США по приказу Президента Джо Байдена нанесли удары по двум объектам в районе Абу-Кемаль на востоке Сирии. В Вашингтоне заявили, что атака была предпринята в рамках реализации т.н. права на «самооборону», на американский манер разумеется. И это за тысячи километров от территории самих США. Подобные нелегитимные и ничем не обоснованные действия Вашингтона являются не чем иным, как грубым нарушением суверенитета Сирии и норм международного права. В сегодняшних условиях подобные нелегитимные силовые акции чреваты крайне опасными последствиями, поскольку могут спровоцировать вооруженную эскалацию в масштабах уже всего региона.
Коллеги,
Время полумер и «половинчатых», обтекаемых призывов прошло. Никакие гуманитарные паузы не помогут. Гумпомощь невозможно оказывать в разгар военный действий «на земле». Я надеюсь, все присутствующие здесь это понимают. Счет жертв среди гуманитарных сотрудников уже идет на десятки, разбомблены автомобили скорой помощи, а те, которые остались – не могут работать из-за нехватки топлива. Все благие гуманитарные пассажи, безусловно, важны, но сами по себе они не остановят войну.
Приоритетная задача мирового сообщества на сегодняшний день – остановить кровопролитие, минимизировать ущерб для гражданского населения и перевести ситуацию в политико-дипломатическое русло. Необходима консолидация коллективных шагов, направленных на перезапуск полноценного переговорного процесса между израильтянами и палестинцами с целью реализации одобренной в ООН формулы «двух государств». На ее основе должно быть создано независимое палестинское государство в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме, сосуществующее в мире и безопасности с Израилем.
Г-н Председатель,
Я хочу задать представителю США вопрос – объясните, почему вы против прекращения огня? Означает ли это, что США, будучи постоянным членам СБ, поддерживает доктрину «тотального возмездия» в Газе? Где же ваше сочувствие к мирным жителям, которые вы так красноречиво выражаете на каждом заседании Совета по Украине? И это при том, что жизнь мирных граждан на Украине и близко не подвергается таким угрозам, как палестинцы в Газе. Или вы думаете только о тех, кто находится на европейском континенте, а палестинские жизни никого в Вашингтоне не волнуют?
Те же вопросы хочу адресовать остальным западным делегациями в Совете, которые стыдливо воздерживались по всем внесенным нами проектам резолюций, предполагавшим призыв к прекращению огня. Коллеги, ваши «двойные стандарты» более чем очевидны. Ответа за них уже требует население ваших собственных стран, где проходят массовые демонстрации в поддержку палестинцев.
В сложившейся ситуации Российская Федерация предпринимает интенсивные усилия по деэскалации обстановки «на земле», направленные на скорейшее урегулирование кризиса. До всех вовлеченных сторон мы доводили однозначный сигнал: нужно безотлагательно прекратить огонь и обеспечить гуманитарные коридоры с целью срочного оказания помощи всем нуждающимся.
Президент В.В.Путин высказался предельно ясно: мы категорически не приемлем и осуждаем любые террористические акты. Выражаем соболезнования всем, кто утратил своих близких и в Израиле, и в Палестине, и в других странах. Но, осуждая терроризм и захват заложников и требуя их безусловного освобождения, мы категорически не согласны с тем, что на теругрозу можно отвечать, нарушая нормы международного гуманитарного права, включая неизбирательное применение силы по объектам гражданской инфраструктуры, где заведомо находится мирное население.
Наряду с решением не терпящих промедления задач по прекращению нынешнего витка насилия необходимо безотлагательно приступить к согласованию стратегии коллективных действий по политическому урегулированию конфликта. Задачей его продвижения в прошлом занимался «квартет» международных посредников. Однако США сделали все, чтобы подорвать этот действенный инструмент.
На повестке дня – формирование коллективного посреднического механизма с активной ролью региональных государств. В пользу этого говорят те позитивные тенденции, которые до последнего обострения вокруг Газы наметились в развитии ближневосточной ситуации: саудовско-иранская нормализация, реинтеграция Сирии в Лигу арабских государств, постепенное оздоровление межгосударственных отношений между Сирией и Турцией. Все это доказывает, что, когда страны региона берут ситуацию в свои руки и не подвергаются давлению внерегиональных игроков, они многого добиваются на пути стабилизации Ближнего Востока.
С учетом нарастающей эскалации в палестинском анклаве и немыслимых по своим масштабам последствий для мирного населения, оказавшегося отрезанным от внешнего снабжения, исходим из важности регулярного проведения открытых брифингов, подобных сегодняшнему. Гуманитарная ситуация в сектора Газа без какой-либо дискриминации должна оставаться в фокусе нашего пристального внимания, как это происходит в контексте других кризисов.
Г-н Председатель,
Некоторые коллеги, стараясь сместить фокус внимания с драматических событий вокруг палестино-израильского конфликта, затронули вопрос о произошедшем 29 октября инциденте в аэропорту Махачкалы, Республика Дагестан, Россия.
Исчерпывающие комментарии на данный счет уже были даны российским руководством, представителями региональных властей, мусульманского духовенства. Правовая оценка действий участников акции будет дана Следственным комитетом Российской Федерации, который по факту беспорядков возбудил уголовное дело. Уже задержаны и допрашиваются десятки участников беспорядков, проводятся разбирательства.
Очевидно, что любые противоправные действия недопустимы. Однако попытка изобразить несанкционированную акцию в аэропорту как «выплеск» неких антисемитских настроений в российском обществе, в частности, на Северном Кавказе, – это недопустимо. Данный регион давно служит примером мирного и дружного сосуществования представителей многочисленных народностей. Российскому обществу, в отличие, кстати, от западного, в принципе чужды проявление неприязни и нетерпимости на религиозной, этнической и расовой почве. В нашей стране издревле мирно сосуществуют представители всех основных конфессий – христианства, ислама, иудаизма, буддизма.
Как подтверждают данные российских силовых структур, в произошедших вчера событиях в Махачкале явно просматриваются следы внешнего вмешательства, включая массированное информационное воздействие извне через социальные сети. И следы этого, не удивляйтесь, ведут на Украину. Недоброжелателям России очень хочется злоупотребить ситуацией, поиграть на чувствах мусульман России на фоне шокирующих кадров из сектора Газа, показывающих ужас происходящего там – гибель женщин, детей, стариков, медицинского персонала.
Рекомендуем некоторым нашим западным коллегам не пытаться «переложить с больной головы на здоровую», а обратить внимание на ситуацию в своих столицах, где бушуют многочисленные мусульманские выступления, которые жестоко подавляются полицией, несмотря на декларируемую властями западных стран приверженность мультикультурализму и свободе выражения мнения.
Благодарю за внимание.
Ответное слово:
Г-н Председатель,
Я буду краток. Расцениваю последний комментарий своего американского коллеги как признание. На вопрос, который мы поставили, мы ответа не услышали. Даже на вопросы, я бы сказал.
Хотел бы задать ему риторический вопрос, на который я не требую ответа (т.к. вопрос риторический, то ответ на него очевиден): сколько раз США за время последнего кризиса, да и в предыдущее время, инициировали заседание по гуманитарной ситуации в Газе?
Благодарю Вас.
