Выступление и.о. Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на открытых дебатах СБ ООН по ситуации на Ближнем Востоке
Г-н Председатель,
Благодарим заместителя спецкоординатора ООН по ближневосточному мирному процессу Рамиза Алакбарова за его доклад.
Ситуация на Ближнем Востоке остается одним из основных сюжетов на повестке дня Совета Безопасности практически с самого момента основания Организации Объединенных Наций.
Тем не менее, несмотря на десятилетия кропотливой работы, приходится констатировать, что цель достижения мира и процветания для стран Ближнего Востока и населяющих его народов по-прежнему далека от достижения. И, к большому сожалению, порой складывается впечатление, что любые дипломатические успехи, свидетелями которых мы были, в том числе в последние месяцы, каждый раз попросту «обнуляются». А ситуация не то, что не меняется – она зачастую становится все хуже и хуже, распространяясь на новые территории и охватывая почти все без исключения страны региона. Происходят новые вспышки насилия, расширяется география конфликта, и основное бремя происходящего, как и всегда, ложится на плечи мирных жителей.
Несмотря на то, что коренные проблемы региона зачастую утопают в ежедневном потоке новостей, убеждены, что международное сообщество не должно снижать свое внимание к принципиально важному для Ближнего Востока вопросу – палестинскому.
С сожалением отмечаем, что процесс реализации договоренностей между Израилем и ХАМАС о прекращении огня в Газе, достигнутых в октябре 2025 года, в значительной степени стоит на месте. Регулярно поступают сообщения о новых операциях Армии обороны Израиля, в результате которых продолжаются гибель и страдания гражданского населения. Сохраняются ограничения на ввоз и доставку гуманитарной помощи. «План Дональда Трампа», который лег в основу мирных договоренностей, остается на бумаге. «Совет мира» так, по сути, и не заработал. «Международные стабилизационные силы» до сих пор не созданы. Перспектив полного вывода израильских войск с территории Газы не просматривается. Очевидно, что о каких-либо практических действиях, касающихся запуска работ по реконструкции сектора, речи сейчас не идет. По сути, миротворческие усилия руководства США на палестинском направлении в настоящий момент поставлены «на паузу».
Несмотря на предпринимаемые высоким представителем «Совета мира» по Газе Николаем Младеновым усилия по согласованию подготовленной им совместно с посредниками «дорожной карты», пока не удается вывести стороны на взаимоприемлемые развязки. Камнем преткновения остается сложный вопрос демилитаризации палестинского анклава. Вдобавок к этому в документе отсутствуют гарантии деоккупации Газы, не говоря уже о перспективах ее политического объединения с Западным берегом реки Иордан (ЗБРИ) и долгосрочного урегулирования палестинской проблемы.
Ситуация на самом Западном берегу также развивается по негативному сценарию. Израильские власти продолжают политику усиления своего административного и правового контроля на данной территории. Темпы и масштабы расширения поселений уже давно побили все рекорды. Вызывают обеспокоенность поступающие в последние дни сообщения о беспрецедентном ужесточении ограничений на передвижение палестинского населения между различными населенными пунктами. Таким образом, на ЗБРИ формируются необратимые реалии, а территории, контролируемые палестинцами, неуклонно сокращаются.
Мы внимательно ознакомились с распространенным накануне сегодняшних дебатов письмом Президента Государства Палестина Махмуда Аббаса, в котором выражена глубокая обеспокоенность эскалацией насилия на оккупированных палестинских территориях, прежде всего на ЗБРИ, включая Западный Иерусалим. Считаем, что расширение поселенческой активности, сопровождающейся нападениями на палестинцев и уничтожением их мирной инфраструктуры, подрывает перспективы реализации формулы «двух государств для двух народов» и создают угрозу дальнейшей деградации обстановки.
Россия убеждена, что только комплексное урегулирование палестино-израильского конфликта на хорошо известной международно-правовой основе может гарантировать устойчивый мир и стабильность для всех народов региона. Возможности для этого еще сохраняются. Настоятельно призываем все вовлеченные стороны ими воспользоваться.
Г-н Председатель,
Сохраняющиеся негативные тенденции в контексте палестино-израильского конфликта происходят на фоне роста напряженности на Ближнем Востоке в целом. С этой точки зрения не меньшую тревогу у нас вызывает развитие событий вокруг Ливана.
В прошедшие недели мы наблюдали положительную динамику на треке политико-дипломатического урегулирования – в частности, запуск впервые более чем за три десятилетия прямых ливано-израильских переговоров при посредничестве США и достижение трехсторонних договоренностей от 26 июня. Отмечаем и состоявшийся на прошлой неделе визит Президента Ливанской Республики Джозефа Ауна в Вашингтон.
Вместе с тем переговорные усилия не привели к полной остановке боевых действий. Израиль продолжает оккупировать территории юга Ливана, в частности, к северу от реки Литани. Как сообщается, 25-27 июля ЦАХАЛ продолжил подрывы и снос зданий в целом ряде ливанских населенных пунктов. Действия израильских военных создают прямую угрозу жизни и здоровью не только мирных жителей, но и ооновских миротворцев, препятствуя выполнению Временными силами ООН в Ливане вверенного им мандата. На фоне происходящего закономерно возникает вопрос о том, какие взрывоопасные последствия может повлечь за собой сворачивание миссии в 2027 году в условиях расширения израильской оккупации и весьма вероятного вакуума безопасности. Убеждены, что императивом остаются полная остановка боевых действий и политическое разрешение ливанского конфликта, в том числе в целях полноценного выполнения резолюции СБ 1701.
Г-жа Председатель,
Считали бы неправильным не напомнить, что очередной виток эскалации ситуации в Ливане стал следствием начатой 28 февраля агрессии США и Израиля против Ирана. Несмотря на подписание «Исламабадского меморандума», которое стало возможным благодаря энергичным и результативным посредническим усилиям Пакистана, Катара и ряда других региональных государств, обстановка в зоне Персидского залива не только остается крайне напряженной, но и продолжает деградировать. В последние недели мы были вынуждены наблюдать очередную серию обмена ударами, в результате которых под угрозой вновь оказалась гражданская инфраструктура Ирана и арабских государств. Возникли риски прекращения судоходства в Ормузском проливе и Красном море, что грозит обернуться крайне серьезными последствиями для мировой энергетической и продовольственной безопасности. Наша страна последовательно выступает за политико-дипломатическое решение американо-иранского конфликта, которое учитывало бы интересы всех региональных государств.
Аналогичные подходы применимы и к ситуации в Йемене. Хроническая неурегулированность кризиса в этой стране, который тянется уже второе десятилетие, подрывает общерегиональную стабильность и создает риски неконтролируемой эскалации на Аравийском полуострове. Последние события в Йемене и вокруг него, к сожалению, это подтверждают. Убеждены, что путь к установлению мира и стабильности в этой арабской стране лежит через прямой и откровенный диалог ее ведущих политсил, включая движение «Ансар Алла». Контрпродуктивной считаем антагонизацию этого движения, которое уже давно стало неотъемлемой частью военно-политического ландшафта этой страны. Востребована активизация посреднического трека под эгидой ООН, курируемого Спецпосланником Генсекретаря г-ном Хансом Грюндбергом, и участие в нем широкого круга соседей Йемена, включая Саудовскую Аравию и Иран.
Г-жа Председатель,
В заключение хотели бы отметить, что единственный способ добиться мира, стабильности и процветания в регионе – дипломатия, переговоры и выстраивание добрососедских отношений между всеми его странами при укреплении их безопасности.
Начать можно было бы с более узких форматов, предусмотренных в российской обновленной Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива. Указанный документ содержит практические предложения по укреплению мер доверия и предусматривает поэтапное продвижение к разблокированию кризисных ситуаций в регионе, которые, в конечном счете, должны привести к стабильному и свободному от конфликтов Ближнему Востоку, открытому для широкого международного сотрудничества.
Россия готова к такому взаимодействию и обсуждению со всеми заинтересованными сторонами этих и других конструктивных предложений в целях обеспечения надежной и устойчивой архитектуры безопасности на всем пространстве Ближнего Востока.
Благодарю за внимание.
