Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по Гаити
Г-н Председатель,
Благодарим спецпредставителя Генсекретаря К.Руиса Массье, и исполняющего обязанности Главы УНП ООН Джона Брандолино за доклады о ситуации в Гаити.
Страна находится на поворотном моменте. От принятых в ближайшие месяцы решений зависит, сможет ли Гаити обеспечить транзит к демократически избранным институтам и конституционному пути развития государства. Призываем гаитянские политические силы прийти к скорейшему согласию насчет будущей конфигурации переходных властей, которые смогут удержать ситуацию в стране от дальнейшей деградации и провести всеобщие выборы. Важно, чтобы решения как по поводу модели государственного управления после 7 февраля, так и по электоральному процессу осуществлялись без внешнего вмешательства, которого в истории Гаити было уже слишком много.
Предвыборный период – наиболее уязвимый не только в свете преступной активности внутригаитянских криминальных игроков и их спонсоров, но и интересов внешних сил. Они мыслят привычными колониальными нарративами, поэтому непременно попытаются воспользоваться шансом расчистить политический ландшафт страны и продвинуть своих протеже без оглядки на интересы гаитянского народа. Надеемся, что патриотично настроенные политические силы и население страны, по праву гордящееся историей независимости Гаити, этого не допустят.
Безусловно, речь о проведении выборов можно вести только тогда, когда в стране будет стабилизирована крайне тяжелая ситуация в области безопасности. Пока что мы наблюдаем обратное – происходит дальнейшее расползание активности вооруженных банд за пределы Порт-о-Пренса и фиксируется рост насилия в таких регионах, как департаменты Артибонит и Центр.
Нельзя не отметить, что гаитянская национальная полиция, находясь под жестким давлением преступных групп, не только не растеряла свой потенциал, но и смогла обеспечить пополнение рядов новыми сотрудниками и удержать критически важные районы и инфраструктурные объекты под контролем государства. На этом фоне обращает на себя внимание сотрудничество Гаити с частными военными компаниями для борьбы с криминалом. В результате ударов дронами при участии американской ЧВК пока что не устранен ни один глава банды, однако их действия привели к гибели уже нескольких десятков мирных жителей, включая детей.
Полагаем, что куда более эффективными были бы реальные шаги американской стороны по пресечению трафика оружия и боеприпасов, которые продолжают беспрепятственно поступать в Гаити из Флориды, несмотря на действующее оружейное эмбарго и заявленные Вашингтоном меры.
Г-н Председатель,
И гаитяне, и международное сообщество вправе ожидать большего прогресса в развертывании учрежденных Советом Безопасности Сил по борьбе с бандитизмом (СББ). Спустя четыре месяца после принятия резолюции СБ 2793 пока так и не произошло реального переформатирования находящегося «на земле» преимущественно кенийского контингента в более многочисленную многонациональную миссию с силовым мандатом. Совет не получает никакой официальной информации о ее развертывании. При этом операционализация созданного той же резолюцией Отделения ООН за счет средств из регулярного бюджета идет полным ходом. Возникает закономерный вопрос, кого же будет поддерживать Отделение, пока новые контингенты не прибыли, и во сколько это всё обойдется государствам-членам?
Российская Федерация ответственно подходит к выполнению решений, принятых Советом Безопасности. Настаиваем на полноценной отчетности Сил по борьбе с бандитизмом и координирующей их Группы постоянных партнеров перед СБ.
Международное содействие Порт-о-Пренсу не должно ограничиваться лишь непосредственно сферой безопасности. Без устранения коренных причин кризиса, лежащих в области налаживания госуправления и национального хозяйства, Гаити будет сложно сохранить какой-либо прогресс в стабилизации государства. Важную роль в содействии приоритетам Порт-о-Пренса на политическом направлении отводим Объединенному представительству ООН в Гаити (ОПООНГ). Поддерживаем продление мандата спецполитмиссии и деятельность ее главы К.Руиса Массье, который приложил уже немало усилий к тому, чтобы работа представительства в Порт-о-Пренсе осуществлялась максимально адресно и эффективно.
Благодарю за внимание.
