Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по взаимодействию между ООН и ОБСЕ
Г-жа Председатель,
Разочарованы тем, что Действующий председатель ОБСЕ, Министр иностранных дел Мальты, г-н И.Борч вместо реализации своего непосредственного мандата, выданного ему 57 государствами-участниками Организации, на деле большую часть времени (как и сегодня) занят отработкой политического заказа Запада по очернению России в контексте ситуации на Украине.
С самого начала своей «вахты» в ОБСЕ Вы, г-н министр, демонстративно нарушали её правила. Уже в ходе представления приоритетов мальтийского председательства 25 января в качестве своей первоочередной задачи на этот год Вы обозначили «сохранение незаконной агрессивной войны России против Украины на самом видном месте в повестке дня ОБСЕ». Пообещали «продолжать требовать полного и незамедлительного вывода российских войск со всей территории Украины». Заявления антироссийской направленности прозвучали от Вас и в ходе визита на Украину 2-3 февраля.
Ваши предвзятые и односторонние обвинения в адрес одного из государств-участников ОБСЕ идут вразрез с изложенным в министерском решении 2002 года в Порту мандатом Действующего председательства ОБСЕ. В нём недвусмысленно указано, цитирую: «функции Действующего председательства исполняются министром иностранных дел назначенного таким образом государства, … не допуская несоответствия своих действий позициям, согласованным государствами-участниками, а также обеспечивая учёт всего спектра мнений государств-участников». Расскажите всем нам, когда и при каких обстоятельствах все 57 государств, которые участвуют в работе ОБСЕ, уполномочили Вас на тиражирование антироссийских измышлений?
Грубо пренебрегли Вы и решением Постоянного совета №485 от 28 июня 2002 г., предписывающего Вам во всех публичных заявлениях от имени Организации при любых условиях руководствоваться основополагающим для ОБСЕ правилом консенсуса. От имени кого сегодня Вы демонстрировали «непоколебимую» поддержку Украине?
Напомню, в этом документе сказано, цитирую: «официальная позиция ОБСЕ выражается в решениях, заявлениях и документах, принятых директивными органами на основе консенсуса». Приводится также перечень лиц, имеющих право выступать с такими заявлениями от имени всей ОБСЕ – это Действующий председатель, Генеральный секретарь и уполномоченные ими официальные представители. Акцентируется, и это опять прямая цитата, что «их заявления и работа с общественностью должны соответствовать их мандатам и не должны расходиться с консенсусной позицией ОБСЕ».
Мы вправе требовать, чтобы мальтийское председательство, находясь в течение этого года «у руля» Организации, сохраняло максимальную равноудалённость и действовало исключительно от имени всех 57 государств-участников. Мы также имеем все основания ожидать от него действий, направленных на сглаживание имеющихся между государствами-участниками Организации разногласий и противоречий.
Вместо этого, Вы уводите Организацию в направлении, которое лишь усиливает конфронтацию и делает всё более сложным процесс поиска взаимных точек соприкосновения. Похоже, что вместо созидания и диалога Вами сознательно была сделана ставка на деструкцию и разобщенность.
Г-жа Председатель,
То, как действовала и действует ОБСЕ применительно к кризису на Украине, – это тотальное фиаско. Её Специальная Мониторинговая Миссия не только провалилась в качестве посредника в рамках имплементации «Минска», но и опустилась до откровенно противоправного шага – некоторые её сотрудники вместо мониторинга занимались обзором и передачей Киеву разведданных. Сложно поверить в то, что в руководстве Миссии об этом не знали.
По упомянутым сегодня бывшим на месте принятым сотрудникам Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине все разъяснения были неоднократно представлены в ходе заседаний Постоянного совета ОБСЕ, в том числе в сентябре 2023 года. Добавить к ним нечего. Они предстали перед российским правосудием по весьма серьёзным уголовным обвинениям, имеющим отношение к защите жизней и обеспечению безопасности мирных граждан, проживающих на Донбассе. Этот вопрос закрыт.
В этой связи хочется напомнить, что вчера исполнилось ровно десять лет с момента, когда пришедший к власти в результате нелегитимного госпереворота киевский режим развернул против своих же граждан, проживающих на Донбассе, т.н. «антитеррористическую операцию». С самого начала было очевидно, что это является не чем иным как попыткой выдавить с исконных мест проживания или заставить украинизироваться русскоязычное население, которое не готово было смириться с захватом власти национал-радикальными силами. Людей начали лишать возможности разговаривать на родном языке, учить на нем своих детей, их преследовали за инакомыслие и нарушали их основные свободы. Вскоре эта практика, помимо Юга и Юго-Востока, распространилась на всю территорию Украины. Нескончаемые обстрелы городов, смерти близких – вот та реальность, в которой существовало мирное население Донбасса на протяжении восьми лет, обстрелы продолжились и после начала СВО.
Вынуждены констатировать, что мальтийское действующее председательство слепо следует по стопам своих предшественников и идет на поводу у записных русофобов из западного лагеря. Мы вновь и вновь слышим в его выступлениях насквозь лживые измышления в адрес России. А знает ли г-н Борч о недавнем вердикте Международного суда ООН, в котором он отверг весьма созвучные заявлениям мальтийского председательства безосновательные инсинуации киевского режима и его западных спонсоров относительно якобы поддержки нашей страной «террористических структур» на Донбассе и развязывания в 2022 году в рамках специальной военной операции некой «геноцидальной войны»? Советуем Вам внимательно с этим решением ознакомиться, чтобы убедиться в том, насколько измышления Киева и его западных спонсоров, которые Вы продвигаете на площадке ОБСЕ, далеки от реальности.
К сожалению, Ваше подыгрывание киевскому режиму имеет вполне конкретные последствия. С нескрываемой тревогой наблюдаем за тем, как на нечистоплотные задачи по тотальной «украинизации» повестки работы Организации брошены практически все имеющиеся в её распоряжении инструменты и ресурсы. Нельзя не понимать, что всё это делается в ущерб другим кризисным сюжетам на пространстве ОБСЕ. Это и приднестровское урегулирование, и безопасность и стабильность в Закавказье, и балканское «досье».
Возмущены активной вовлеченностью Действующего председательства в западную кампанию по обелению преступных действий неонацисткой майданной власти. Обращаюсь к мальтийскому председательству – не обманывайте себя. Игнорируя чудовищные атаки вооруженных формирований режима Зеленского против мирных российских городов, Вы, по сути, солидаризируетесь с ними. Таким образом, Вы в качестве соучастника разделяете с киевским режимом ответственность и за зверства в отношении российских военнослужащих и мирного населения, в том числе на территории Российской Федерации.
Вызывает сожаление такая избирательная слепота Организации. Из последних примеров: без Вашего внимания остался удар ВСУ по рынку в Донецке в начале этого года. Тогда погибли 27 человек, десятки были ранены. Рядом с рынком не располагались военные цели. Это был целенаправленный зверский обстрел мирного населения, который невозможно квалифицировать иначе, чем теракт.
Не обратили Вы должного внимания и на сбитый Украиной российский самолет ИЛ-76. На борту находились шесть членов экипажа, 65 пленных бойцов ВСУ, которых перевозили для обмена, а также трое сопровождающих. Поскольку киевский режим был осведомлен о маршруте и способе транспортировки военнопленных к месту заранее согласованного обмена, можно сделать закономерный вывод о том, что это было осознанное и продуманное преступление. Неоднократно украинские спецслужбы публично, в том числе в интервью иностранным СМИ, признавались в подготовке и совершении преступлений на территории России. Однако слов прямого недвусмысленного осуждения и призывов к прекращению подобной губительной практики от ОБСЕ не последовало.
Позвольте напомнить, что в тот же день, когда г-н И.Борч встречался в Киеве с главарём неонацистского режима, ВСУ обстреляли пекарню в г.Лисичанске Луганской Народной Республики Российской Федерации. Руководство ОБСЕ не нашло ничего лучше, чем трусливо закрыть глаза на это и на многие другие преступления. Просто не нашло в себе сил осудить эту преднамеренную атаку против гражданского населения в нарушение норм МГП.
Для ОБСЕ, которая ещё не так давно вносила значительный вклад в противодействие международной террористической угрозе во всех её проявлениях, это просто позорно.
Мы неоднократно призывали Действующее председательство отнестись со всей серьёзностью к выполнению своих хорошо известных и не раз подтвержденных решениями ОБСЕ обязанностей по формированию объединительной и конструктивной повестки дня. Предостерегали от шагов, которые могут тем или иным образом подорвать авторитет ОБСЕ как уникальной «всепогодной» площадки взаимодействия государств Евро-Атлантики и Евразии. И несмотря на то, что судьба Организации продолжает «висеть на волоске», мы верим, что она еще может сыграть свою роль и оказаться востребованной на этапе, который последует за неизбежным поражением киевского режима и его спонсоров. У Организации пока ещё сохраняется посреднический потенциал, сейчас, конечно же, невостребованный. Для того, чтобы она с позором не канула в историю необходимо отказаться от настойчивых попыток навязать нам ультимативные, сумасбродные и заведомо невыполнимые «формулы» по Украине и добросовестно начать работать над восстановлением доверия и выстраиванием подлинно взаимоуважительного диалога в интересах поиска и реализации формул сохранения глобального мира и безопасности.
Именно на эти благие цели должно быть направлено и взаимодействие между ООН и ОБСЕ, осуществляемое по главе 8 Устава ООН. Эти усилия могут оказаться жизнеспособными только если будут инклюзивными и учитывающими российские интересы, а не выстроенными в русофобском духе и на основе концепции «игр с нулевой суммой». Чем раньше Вы и Ваши коллеги осознаете эту непреложную истину, тем больше у ОБСЕ останется шансов на выживание. Выбор – за Вами.
Благодарю за внимание.
