Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по ситуации в Сирии
Г-н Председатель,
Признательны пакистанскому председательству за оперативную реакцию на запрос сирийской стороной сегодняшнего срочного заседания Совета Безопасности ООН, поддержанный Алжиром и Сомали, в связи с очередным опасным витком напряженности на Ближнем Востоке, на сей раз коснувшимся Сирии. Благодарим Халеда Хияри за его доклад.
Нас очень тревожит происходящее в Сирии. С братским сирийским народом нас связывают исторические узы дружбы, сотрудничества, мы за него болеем душой. Сирийцы заслужили мирную, спокойную жизнь, без страха столкнуться с преследованием из-за принадлежности к какой-либо этнической или конфессиональной группе. Путь к устойчивой нормализации в Сирии лежит исключительно через инклюзивный, сирийский по своей природе, диалог в духе резолюции СБ 2254, и укрепление национального согласия с обеспечением реального участия всех политических, этнических и конфессиональных групп, без насаждения внешних схем и без исключения из этого процесса представителей различных общин многоконфессионального сирийского общества.
Сирия была и остаётся домом для многих народов и религий. В этом — её сила и её историческое достоинство. Международное сообщество обязано помочь сирийцам сохранить единство многообразной страны и обеспечить её право на мирное будущее. К сожалению, пока этот процесс не стал необратимым.
Вот и сегодня, ситуация в Сирийской Арабской Республике (САР) вновь оказалась в центре внимания членов Совета Безопасности после резкого обострения обстановки на юге страны, в частности в провинции Сувейда. Оставив пока в стороне неправомочные действия Израиля, которые мы безоговорочно осуждаем и к которым мы еще вернемся, хотели бы выделить первопричины нынешней кризисной ситуации. 13 июля на юге Сирии вспыхнули боестолкновения, первоначально между отрядами членов друзской общины и бедуинских племен, после чего в административный центр губернаторства были направлены подразделения Министерства обороны и МВД Сирии. В ходе ожесточенных боевых столкновений с участием силовых структур и местных вооруженных формирований погибли десятки человек, в том числе мирные жители, представители этноконфессиональных меньшинств. Сотни гражданских лиц получили ранения и были вынуждены покинуть свои дома в поисках безопасных мест. Циркулирующие в СМИ и социальных сетях кадры жестоких расправ вооруженных беснующихся от своей безнаказанности банд над беззащитными людьми шокируют и вызывают в памяти трагические события на западе Сирии, вызвавшие много вопросов, на которые еще предстоит дать ответы. Молчание международного сообщества в такой ситуации недопустимо.
Выражаем искренние соболезнования всем сирийцам, пострадавшим от этой волны кровопролития. Решительно осуждаем любые формы насилия против мирного населения — вне зависимости от того, кем и под какими предлогами эти действия совершаются. Исходим из того, что посягательство на жизнь и безопасность мирных граждан недопустимы. Призываем к немедленной деэскалации, восстановлению спокойствия и обеспечению беспрепятственного гуманитарного доступа к нуждающимся. Как справедливо отметил Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерреш, происходящее — это не просто столкновения, а открытое нарушение гуманитарных норм, включающее внесудебные казни, акты межконфессионального насилия и насильственные перемещения мирного населения. Подобные рецидивы вспышек насилия не только подрывают этноконфессиональную стабильность будущей Сирии и доверие к переходному процессу, но и угрожают самой сирийской государственности. Важно, чтобы руководство ООН, включая спецпосланника Генсекретаря ООН по Сирии Г.Педерсена, чьи сотрудники находятся на земле, не боялись давать надлежащие оценки проходящему.
Ссылки на якобы «борьбу с остатками режима» или «столкновение с проасадовскими элементами», звучащие из уст некоторых представителей сирийского руководства и из-за рубежа, не могут служить прикрытием для преследования религиозных и национальных меньшинств и этноконфессиональных чисток. Несмотря на заявления о роспуске ряда запятнавших свою репутацию вооружённых группировок, на деле многие из них сохранили автономию и стали участниками текущей эскалации. Особенно тревожно то, что в рядах силовых структур, призванных обеспечивать безопасность населения, включая этноконфессиональные меньшинства, продолжают присутствовать иностранные террористы боевики (ИТБ). Есть множество свидетельств о том, что они не являются гражданами Сирии и нередко открыто ассоциируют себя c ИГИЛ или выражают симпатии к нему.
Это зафиксировано как в публичных источниках, так и на видеозаписях, опубликованных самими боевиками. В ряде случаев эти вооруженные головорезы открыто угрожают расправами христианам, алавитам, друзам, курдам. Очевидно, что на таком фундаменте прочное, жизнеспособное государство, в котором уважались бы интересы всех сирийцев, построить невозможно.
Поэтому нынешнее обострение не является трагической случайностью. И проблема не только в положении, в котором оказались этноконфессиональные меньшинства. Мы не раз предупреждали о рисках маргинализации целых слоёв сирийского общества — как это ранее произошло в Ираке, когда в отсутствие общенационального диалога и механизмов интеграции общества были разрушены государственные институты, а тысячи людей с оружием остались вне государственной системы. Кампания преследования «сторонников бывшего режима» не только раскалывает сирийское общество так же, как раньше раскалывала иракское, но и создает почву для реванша радикалов. Сегодня мы видим последствия: стихийные вооружённые группы вновь «правят бал» на улицах сирийских городов, насаждая атмосферу страха и безнаказанности.
Напоминаем в этой связи об императиве обеспечения безопасности российских граждан и объектов в Сирии, требуем от сирийских властей принятия надлежащих мер.
По имеющимся данным, самого разрушительного для будущего Сирии развития событий на сей раз удалось избежать. Мы приняли к сведению объявление о достижении договоренностей о прекращении огня, а также заявление руководства Сирии, осуждающее нарушения прав человека и обещающее провести расследование преступлений против гражданского населения. Принципиально важно, чтобы за этим последовали конкретные шаги, с соблюдением принципов прозрачности и подотчетности, к чему настойчиво призывает и Генсекретарь ООН. Важно, чтобы СБ ООН получил информацию об итогах или ходе расследования трагических событий на западе Сирии и в целом был в курсе предпринимаемых новыми властями шагов по защите прав этноконфессиональных меньшинств.
Г-н Председатель,
Не меньшую озабоченность у нас вызывает тот факт, что данные тревожные события сопровождались интенсификацией военных действий ВВС Израиля на территории САР. Речь идет о новых волнах израильских авиаударов по Дамаску и южным регионам арабской республики, которые, по заявлению З.Иерусалима, наносились для защиты сирийских друзов. Среди поражённых объектов – комплекс зданий Министерства обороны САР, включая здание Генерального штаба, расположенное в центре сирийской столицы, а также прилегающие к Президентскому дворцу районы. Имеются погибшие, множество раненых.
Мы неоднократно давали оценки произвольным силовым акциям Израиля на территории Сирии и решительно осуждали и осуждаем их. Эти атаки являются грубейшим нарушением норм международного права, Устава ООН и Соглашения о разъединении от 1974 года.
Россия последовательно и неизменно поддерживает суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность САР. Это не просто дипломатическая формула — это основа будущего мирного устройства страны. Эти принципы не могут быть предметом торга и «двойных стандартов». Нельзя допустить, чтобы игроки, внешние или внутренние, использовали хрупкую ситуацию в Сирии в собственных геополитических целях, особенно через разжигание этноконфессиональной напряжённости и подрыв хрупкой сирийской государственности. А игроки внутренние не должны давать для этого поводов.
Благодарю за внимание.
