Выступление заместителя Постоянного представителя М.В.Заболоцкой на заседании СБ ООН по вопросам морской безопасности в Гвинейском заливе
Г-жа Председатель,
Благодарим помощника Генсекретаря по Африке Марту Поби, Председателя ЭСГЦА Жильберту Вериссимо, Председателя Комиссии ЭКОВАС Омара Турэ и Исполнительного секретаря Комиссии стран Гвинейского залива Хосе Абесо за брифинг по ситуации с морской безопасностью в Гвинейском заливе.
Сегодняшнее заседание наглядно демонстрирует, что, занимаясь новыми вызовами и угрозами, важно не упускать из вида старые проблемы, такие как пиратство и вооруженный разбой на море.
«Флибустьеры XXI века» хорошо организованы и экипированы, их действия дерзкие, а тактика является изощренной. В водах Гвинейского залива они промышляют нападениями на суда, прежде всего, для захвата заложников с целью получения выкупа. В результате серьезной угрозе подвергаются жизни и здоровье моряков, страдает безопасность судоходства, международная торговля и экономическое благополучие прибрежных стран. В целом пиратская активность в регионе имеет черты отлаженного преступного бизнеса.
Г-жа Председатель,
Нападения на суда в Гвинейском заливе имеют свою специфику. Большинство происходит на небольшом удалении от берега – зачастую вообще в пределах территориальных вод прибрежных государств. В таких случаях речь идет не о пиратстве – оно по определению может иметь место только в открытом море. Это вооруженный разбой на море. Правильная правовая квалификация позволяет подобрать наиболее эффективные меры реагирования.
Так, применительно к предотвращению и пресечению вооруженного разбоя на море именно прибрежные государства и ведущие региональные объединения призваны играть основную роль. Приветствуем их соответствующие инициативы и усилия, в том числе, по выработке механизмов эффективной координации.
В частности, придаем большое значение учрежденному в 2021 г. Форуму морского сотрудничества в Гвинейском заливе, являющемуся неформальным экспертным форматом координации антипиратских операций в акватории.
Что касается международного сообщества, то ему необходимо сфокусироваться на оказании содействия прибрежным государствам в укреплении потенциала служб береговой охраны – улучшении их технической оснащенности, помощи в организации совместного патрулирования и регулярного обмена оперативной информацией.
Такое содействие должно оказываться по запросу заинтересованных государств, учитывать их национальные подходы, приоритеты и особенности. Полагаем, что ООН может помочь координировать соответствующие усилия, а также содействовать мобилизации требуемых финансовых ресурсов.
Наша страна наращивает свой вклад в борьбу с пиратством и вооруженным разбоем на море у западного побережья Африки. Из средств российского ежегодного добровольного взноса в Фонд глобальной программы по борьбе с морской преступностью Управления ООН по наркотикам и преступности оказывается техническое содействие государствам региона – Габону, Гане, Камеруну, Конго, Нигерии, Экваториальной Гвинее и Сан-Томе и Принсипи. В его фокусе – укрепление потенциала национальных морских силовых структур.
С учетом нашей активной помощи государствам региона были бы заинтересованы в подключении к деятельности Форума морского сотрудничества в Гвинейском заливе. Рассчитываем получить приглашение от его нигерийских председателей. Готовы поделиться обширным накопленным опытом в сфере морской безопасности.
Важно помнить, что противостоять пиратству и обеспечить безопасность судоходства в Гвинейском заливе можно только сообща – через скоординированные усилия всего международного сообщества. Настроены продолжать поиски наиболее эффективных решений, в том числе в формате Совета Безопасности ООН.
Учитывая, что пиратство и вооруженный разбой на море зачастую связаны с другими видами криминальной активности, продолжаем выступать за создание специализированной структуры под эгидой ООН для координации всего спектра вопросов борьбы с морской преступностью.
Благодарю за внимание
