Выступление заместителя Постоянного представителя А.М.Евстигнеевой на заседании СБ ООН по Судану
Г-жа Председатель,
Признательны заместителю Генсекретаря г-же Розмари Дикарло и директору УКГВ по кризисному реагированию г-же Эдем Восорну за доклады. Внимательно заслушали представительницу гражданского общества г-жу Халу Аль-Кариб. Ее выступление стало напоминанием нам о трагедиях, развернувшихся в Эль-Генейне, Эль-Фашере и других городах, одна за одной. Эти трагедии имеют явные этнические признаки. Мы действительно рискуем столкнуться с формированием конфликта внутри нынешнего конфликта. Приветствуем участие в заседании постоянных представителей Судана, Египта, ОАЭ, Саудовской Аравии и Турции.
Вооруженный конфликт в Судане приближается к печальной трехлетней отметке. Непросто складывается обстановка в штатах Кордофана. Вооруженные силы предпринимают усилия по вытеснению мятежных сил из крупных городов юга страны, включая Кадугли и Диллинг. 18 февраля ооновским гуманитарщикам впервые после трехмесячной блокады СБР удалось доставить помощь жителям этих городов. С переменным успехом, но все же купируются угрозы, исходящие от повстанцев в Северном Дарфуре. При этом оппоненты армии закрепились в этом штате во многом с опорой на подпитку, осуществляемую вразрез с предусмотренными санкционным режимом СБ 1591 рестрикциями. На фоне многочисленных зверств мятежников в отношении мирного населения и попыток вооруженных сил навести конституционный порядок наблюдается стремление возложить ответственность за эти акты насилия на обе стороны конфликта.
Гуманитарная ситуация в Судане далека от идеальной. В содействии нуждается значительная часть населения. С момента начала конфликта страну покинуло более 4 млн человек. Функционирует менее половины от доконфликтного количества медучреждений, резко снизился уровень вакцинации населения, фиксируются вспышки инфекционных заболеваний. План гумреагирования в прошлом году был покрыт чуть более чем на одну треть, в этом году он подвергся оптимизации, которую предлагается покрыть за счет индивидуальных страновых взносов. Напоминаем о необходимости более плотного взаимодействия гуманитарщиков с правительством Судана. При этом возможные возникающие в ходе контактов трудности должны решаться ими через отлаженный разноуровневый диалог, как это делают некоторые из представленных в стране представительств гумструктур, а не выноситься на обсуждение Совета в попытке обвинить кого-то в проволочках.
Не приемлем манипулирование темой продовольственной безопасности и защиты гражданских лиц в Судане. Важно сосредоточиться на закрытии приоритетных потребностей населения в продовольствии, повышать во взаимодействии с Хартумом эффективность его распределения. Со своей стороны продолжаем оказывать дружественному Судану содействие в решении этих проблем. По итогам минувшего года поставили в страну 1,7 млн тонн сельхозпродукции, 90% из нее – пшеница. Регулярно направляем в Судан борты МЧС России с гумгрузами. Власти делают многое и для обеспечения спокойной жизни в контролируемых ими районах страны. Примечательно, что, по данным Международной организации по миграции, с начала конфликта в Судан вернулось более 3 млн человек, в том числе почти 1.5 млн в штаты Хартум и Эль-Гезира. Внушают оптимизм планы правительства по поэтапному возвращению госучреждений из Порт-Судана в столицу. Важно сосредоточиться на помощи суданцам в разборе завалов и восстановлении пострадавшей хартумской инфраструктуры. Вызовы в области разминирования также огромны.
Г-жа Председатель,
Российская Федерация последовательно выступает за скорейшее прекращение огня и переход к политическому урегулированию конфликта. Убеждены, что единственным жизнеспособным путем к миру является широкий, инклюзивный и ненавязанный извне внутрисуданский диалог, учитывающий интересы всех значимых, патриотически настроенных политических и общественных сил страны. Решения о будущем Судана должны приниматься самими суданцами без внешнего давления и рецептов.
К сожалению, пока перспективы нахождения политических развязок конфликта не просматриваются. При этом нельзя сказать, что сами суданцы не демонстрируют настрой на их поиск. Наоборот, правительство страны во главе с премьером Кямелем Идрисом выступило в декабре 2025 г. с развернутой инициативой комплексного урегулирования. В его основе лежит «дорожная карта», озвученная им еще в начале прошлого года. Этот план, как бы кто к нему не относился, является единственным исходящим от самих суданцев предложением по мирному разрешению внутреннего противостояния. Он получил должную оценку стран африканского континента, что отражено в итоговом документе Совета мира и безопасности Афросоюза от 12 февраля, отражает чаяния самих суданцев на восстановление стабильности и безопасности. Призываем внимательнее присмотреться к этой инициативе.
Регулярно слышим от отдельных членов Совета призывы к более энергичным действиям по Судану, необходимости приблизить мирные развязки. Возможно, шагом в этом направлении стал бы переход к честному, взаимоуважительному и равноправному диалогу с действующими властями, поддержке их устремлений к миру. Важно держать в уме, что действующее правительство остается гарантом сохранности национальных госинститутов, стабильности и безопасности, способным обеспечить переход к гражданскому управлению после окончательной нормализации обстановки в стране. Препятствием на этом пути являются попытки сформировать некие параллельные властные структуры. Отрадно, что Совет Безопасности однозначно высказывается против подобных шагов.
Задача Совета Безопасности – содействовать деэскалации и национальному примирению, а не углублять расколы. Россия готова и далее вносить конструктивный вклад в коллективные усилия, направленные на восстановление мира, обеспечение стабильности и единства Судана.
Благодарю за внимание.
